萧宁和安国公叶狂澜畅聊多时，获益良多，天色暗淡才离开书房。
府中已经准备好了丰富的晚宴，萧宁尽地主之谊，热情招待了叶狂澜和鹿菲，主宾尽欢。
萧宁喝了不少酒，状态微醺的回到卧室，洗了个凉水澡，然后躺在了床上。
刚刚躺下没多久，就有人耐不住性子，悄悄进屋。
不用想，就知道是叶落这丫头。
果不其然，的确是她。
叶落直接抱着萧宁，动情道：“殿下，我好想你。”
萧宁笑道：“我也想你，但男儿志在四方，不能留在府中陪你天长地久，所以你要理解，乖乖地待在家中，明白吗？等我站稳脚跟，便能迎娶你过门了。”
“真的吗？那太好了！”叶落开心极了，随后变得主动，头慢慢朝下移动。
萧宁眉头一挑，没想到这丫头一上来，就给自己带来了不一样的体验，因为上次教她这一招时，她是磕磕碰碰。
时间一分一秒过去。
叶落想战胜萧宁，让他缴械投降，那是痴人说梦。
最后只能认输，然后找准位置，换一种方式。
接下来屋内，自是一片绮丽。
许久之后，一切才归于平静。
萧宁正准备休息，没想到房门再次被推开，这一次是谢清瑶。
她知道叶落会来，但她也耐不住思念。最后咬咬牙，大胆一次。
这可让萧宁嘚瑟不止，毕竟想这种事许久了，奈何几女脸皮薄，不愿意尝试。
“殿下！”
谢清瑶站在床边，深情呼唤。
萧宁将其擒拿，立即就地正法。
这一夜，萧宁尽享齐人之福。
不过次日清晨醒来时，佳人已经不在，心照不宣的各自离开，看来还是无法接受一同醒来的尴尬场面。
萧宁起来后，立即练习方天画戟，随后用了早饭，去刺史府。
诸葛明和周钰正在讨论蛮州政务，看到萧宁前来，立即起身迎接。
“不用客气，免礼。”萧宁挥挥手，坐在了椅子上。
周钰和诸葛明这才起身入座。
萧宁说道：“回来的路上，明显看到行商人数增加，百姓也对一系列的促进经济的政策赞不绝口，辛苦你们两人了。”
“能亲手将贫瘠的蛮州打造的繁华，这对属下来说，是一件自豪且骄傲的事，多亏了殿下的英明领导和指挥，不然的话，属下和卧龙对如何发展经济，还是满头雾水呢。”周钰笑道。
诸葛明点头道：“是啊，以前从未想过经济发展，更没有想过直接利用官府主导经济，让官府成为最大的官营机构，这样便可以最大程度调动全州人员、物资，让经济得到快速发展。”
历代王朝，都重农抑商，因为朝廷税收的主要来源是农业税，只有保护了小农经济，才能维持统治。
若是促进商业，会有越来越多种地的农民弃耕从商，导致田地荒废、税收减少，这是统治者不愿意看到的。所以历朝历代中，会重商税。
而现在的蛮州，本来就山多地少，耕种效率低下，再一味的重农抑商，整个蛮州会穷上加穷。
所以就需要以商业来取代农业。
当然了，这也有一个大弊端，那就是农民看到茶叶那么赚钱，就会纷纷加入其中，不在种粮食，而是改种茶叶。
这是一件非常危险的事，粮食乃国之根本，很容易被人卡脖子。
所以这就是萧宁要控制夜狼国的原因！
夜狼国号称小天府，土地肥沃，良田无数，那里适合耕种，那就大面积耕种，成为蛮州的粮仓。而蛮州境内就改种其他作物，用来发展经济，比如茶叶、花椒等物品。
不同区域不同的发展方向，这才是真正的发展。
听完周钰和诸葛明的感慨，萧宁则道：“公瑾、卧龙，你们可以在刺史中设立一个独立官署，由你们直接负责，专门管理经济。朝廷以前没有这个结构，但蛮州可以有，统筹盐、茶叶、肥皂、白酒等产业，包括所有行业，甚至是制定蛮州的商业政策，包括商业税收等等，只要是和商业有关的事，都和这个官署有关...”
就这样，大秦未来的商业发展部建立雏形。
周钰和诸葛明对视一眼，都看到了彼此眼中的震惊。
设立专门管理经济发展的官署不算什么，他们震惊得是这个部门具备制定规矩的权利。
这代表凉王要在封地推行自己的制度和标准，这是把封地变成诸侯国的节奏，我想怎么治理，我说的算！
大秦设立藩王，却不设立分封国，就是防止诸侯国作大，危害朝廷。现在凉王这么做，就是迈出了自立为国的第一步。
所以周钰和诸葛明连忙起身，恭敬道：“属下明白了。”
聊完经济，萧宁又把夜狼国的情况告诉两人，并道：“公瑾，本王想把卧龙带去夜狼国，让他和韩有信配合，在三个月内搞定夜狼国。所以蛮州的治理就只能交给你了。”
周钰笑道：“请殿下放心，属下一定完成任务，让殿下没有后顾之忧。”
诸葛明则跃跃欲试，笑道：“不瞒殿下，不瞒公瑾，我早有随军征战天下的梦想，现在终于能实现，真是迫不及待。”
周钰由衷道：“卧龙运筹帷幄，韩都督决胜千里，有你们配合，弹丸之地的夜狼国不堪一击。将来走出蛮州，前往更广阔的的战场，更会让敌人闻风丧胆。这一天，不会等太久。”
他周钰可不是文官，而是儒将，文能提笔写文章，武能持枪战天下，他也有扫荡天下的梦想。
这时候，萧宁安慰道：“公瑾，你要好好培养官员，等你能脱开身，便随本王一同征战天下。”
“是！”周钰连忙点头，也甚是期待，不过他可不会随便培养一个官员来治理蛮州，这是对殿下的不负责任。蛮州作为殿下的大本营，绝对不能出差错。
聊完这事，萧宁又提出要把冶炼工坊搬迁，迁到黑罴关和獠牙关之间，而原来的工坊，则继续铸造百炼钢，用来掩人耳目。
万幸萧宁一直把灌钢法和炒钢法隐藏的很好，就算是蛮州人，也几乎无人知晓。
搬走后，知道的人就更少了。
当萧宁有雄兵二十万时，也就不用遮遮掩掩了。