“延平王殿下，这次我来此，是想与殿下询问下我黎人的未来！”黄四娘恭敬说道。
“确实是该开诚布公谈一谈了，四娘，你先坐下吧。”郑克臧沉吟道，他大概猜测到是怎么回事了。
“殿下此次收复琼州，必定不会让琼州还如以往那样散乱吧，这势必影响到我黎人的生存，所以我想来询问，殿下会如何对待黎人？”黄四娘不卑不亢说道，虽然汉话水平一般，听得郑克臧有点难受。
这阵子近卫军深入黎人村落腹地的行动，引起了作为黄四娘的注意，许多村落都是听从她的号令，加之近卫军多是善意之举，因而她想借此和郑克臧谈一谈彻底归附的事情。
“四娘，归附的话，近卫军的条件，就是我的条件，想必你很清楚，我就不多说了。”郑克臧举起茶杯，一饮而尽。
“殿下，我清楚，如果能够公平对待我们黎人，我会通知其他村落都归附殿下的统治。”黄四娘要求不多，公平而已。
实际上却很难，即使是郑克臧嘴上喊道，但落到实处时，有些汉人依然会歧视，就像部分黎人会敌视汉人一样。
这都不是一时半会能解决的。
只能慢慢的同化和融合。
“无论黎人、汉人，都是一家人，在我治下，都会享受平等的待遇，而且本王有意开发琼州岛，未来会迁移许多广东的工匠过来，同时，这里会建立造船厂、纺织厂、成衣厂，也不禁海，鼓励百姓捕鱼，你们黎人可以自由选择从事什么行业！”郑克臧说出了未来琼州岛的美好前景。
黄四娘听后，露出向往的神情，有郑克臧的保证，未来无论是生黎还是熟黎都能过上不一样的日子。
“为了保障你们的利益，本王会派遣官员过来，协助你们黎人建立自己的州县。在这些州县之中，主官可以由黎人来担任，比如四娘这种愿意主动归附的首领。”郑克臧继续说出他的规划。
现阶段，以汉治黎不科学，慢慢来吧。
“当然有一个大原则就是，必须遵守本王制定的律法，在律法允许的范围内行事，否则休怪近卫军不客气！”恩威并施才是王道，一味优待，会让黎人以为大明延平王软弱可欺。
“正该如此，如有黎人违反规矩，不用近卫军出手，我们自己就把他给处理了。”黄四娘见过近卫军的凶残，那气势，个个强壮至极，站在近卫军方阵面前，都忍不住发抖。
能自己解决就不要劳烦这些近卫军大兵！
郑克臧点点头，不可置否，他对黎人的现状也有一些好气，便询问了黄四娘黎人村落的情况。
经过一番询问，郑克臧得知熟黎多半有些田地，但因不善耕作，产量比汉人的地少得多，而且他们不掌握符合这个时代的生产技术。
对此，郑克臧早有方桉，便说道：“另外会在全岛开设学堂，凡是适龄的儿童均可进入学堂学习，也会给青壮开设技术培训班，比如种田、造船、纺织、捕鱼等，毕竟授人以鱼不如授人以渔，这样也有助于黎人融入到琼州的整体建设之中。”
“本王能保证的是，黎人归附之后，不会有人缺吃少穿，更不会出现有人饿死的现象发生。大明将是你们的强大后盾，你们黎人享受的是汉人一样的待遇，婚丧嫁娶、从军入伍、进厂务工、垦荒务农都是一样的，你们与大明百姓一样可以挺起胸膛做人！”郑明也是明嘛，黎人归附以后，肯定就得为新大明的复兴添砖加瓦，该当兵当兵，该种田种田。
郑克臧的保证非常诱人，一听完，她便恭敬地跪在地上，道：“四娘明白了，我黎人必当做好大明子民应做的事情，还请陛下垂怜黎人生存不易，多给与黎人一些支持！”
这意思就是今天以后，黎人彻底归附郑克臧了！
“四娘快快请起，无论汉人黎人都是炎黄子孙、华夏后裔，本来就是一家人，本王定当会一视同仁的对待，还请务必放心！”
“四娘再次感谢殿下的大恩大德！”
其实，郑克臧善待黎人还有一个原因，琼州府的各类矿藏，大都在黎人的势力范围内，不妥善处理好与他们的关系，实难开采那些矿石。
琼州府沿海很少有矿产资源，基本都地处岛屿的内陆，和黎人结下较好的关系，有着十分现实的意义。
比如以质优、品位高闻名国内外的石碌镇铁矿，其储量约占全国富铁矿储量的70％，最高品位达68％居全国第一，是亚洲最大的富铁矿场，正是地处昌化县的内陆
黄四娘谈好以后，郑克臧便将治理琼州岛思路捋顺了，琼州府目前下辖三州十三县，分别是儋州、崖州、万州。
在三州之间，另外设立黎人自治州，由黎人自主管理位于琼州岛中部的大片地区，黄四娘成为黎人自治州的第一任知州，同时也是明郑第一个州级行政机构的女性官员。
另外，郑克臧不准备在琼州岛待太久，便让近卫军赶紧在当地募兵，先将琼州府的军事力量建立起来，他才能放心的离开。
按照他的设想，琼州府就招募一万二千兵力，一万汉人，两千黎人，组成近卫军第三镇，由秦志国担任管镇。
为什么琼州岛要这么多兵力呢？
因为这里将是未来郑克臧北伐和西扩的根据地。
同时，派出勘探队，寻找石碌铁矿。
石碌铁矿矿体北起石碌河，南至羊角岭，西起石碌岭，东至红山头，方圆16平方公里，范围很大，呈南北长，东西狭的长条形，
所以没用多少时间，勘探队便大体确定了石碌铁矿的位置，结果是令人欣喜的，光是地表易开采的铁矿，储量就十分惊人了！
不过目前要想开发石碌铁矿，最大的问题就是交通。
水道落差很大，就算换了小船，也难以顺畅通航，而陆地更是蜿蜒崎区，全是人为走出来的土路。
特别的一到下雨天，简直是寸步难行。
所以要想开发石碌铁矿，必需要先将路修好！
而且若是道路修好了，还能加深与黎人的联系，可谓一举两得。
因而，修路也列上了日程表，琼州一片忙碌！