舒县的城墙在春日下泛着湿润的光泽，那是工匠们正在修补战火痕迹。刘云站在郡守府最高处的望楼，俯瞰着这座刚刚经历战火洗礼的城池。街道上不再有奔逃的难民，取而代之的是清理废墟的民夫和巡逻的士兵，但空气中仍弥漫着若有若无的焦糊味和药草气息。
主公。郭嘉的声音从身后传来，他今日换了一袭月白长衫，手持羽扇，步履从容，志才兄的船队已至濡须口，最迟明日午后便可抵达舒县。
刘云转身，看到他眼中带着难得的轻松。荀攸站在他身侧，抚须道：志才此来，不仅带来钱粮工匠，更带来治理根基。主公，是时候搭建属于我们的治理架构了。
次日午后，刘云率领文武官员亲至南门相迎。当戏志才风尘仆仆的身影出现在城门处时，刘云快步上前握住他的双手：志才，辛苦了！
戏志才眼中闪着激动的光芒，深深一揖：主公！志才幸不辱命！陈县所有可动资源尽数带来：钱八千金、粮一万五千石、工匠二百户、部曲六百人，另有工坊器具、库存货物、典籍图册若干。
看着蜿蜒入城的车队，典韦忍不住咋舌：好家伙，这得装多少车啊！
徐晃沉稳点头：有了这些，庐江复苏有望。
是夜，郡守府议事堂内灯火通明。刘云环视济济一堂的文武，缓缓展开一份绢帛：
今日起，庐江政务当有章法。荀攸任郡丞，总领政务；戏志才任长史，主管钱粮、户籍、劝课农桑；孙乾任功曹，主管工坊、商会及郡吏考核；郭嘉仍为军师祭酒，参赞军政。
刘云顿了顿，目光扫过众将：典韦为别部司马，统领亲兵；徐晃为都尉，统辖步卒；陈到为水军司马，统领水师。
众人齐齐起身行礼：谨遵主公之命！
戏志才当即取出随身携带的账册：主公，当务之急是清查田亩、安抚流民。臣建议立即颁布《劝农令》，免除本年田赋三成，分发良种农具。
刘云点头，此事就交由你与公达办理。
荀攸补充道：还需颁布《抚民令》，在郡内设粥棚十处、药寮五处，救治伤病。
次日，舒县城门处贴出告示。识字的老者朗声念道：太守刘公令：返乡流民每人可领粮种一斗、农具一件；伤病者可至药寮免费诊治......
人群中响起阵阵议论：这可是真的？
刘青天仁德啊！
与此同时，戏志才带着属吏开始清查田亩。刘云看着他在田埂间奔走的身影，对郭嘉道：志才比在陈县时清瘦了许多。
郭嘉轻摇羽扇：主公可见他眼中的神采？这才是志才真正想做的事。
半月后，孙乾来报：主公，工坊区已初步建成。只是......
但说无妨。
工匠们反映，本地流民虽勤恳，但技艺生疏。是否要从陈县来的工匠中选拔教习？
刘云思忖片刻：不必。传令：在工坊区设技艺教习所，由熟练工匠传授技艺，学徒按日发给口粮。另设创新奖，凡改良工艺者，重赏。
孙乾眼睛一亮：主公此策大善！既可培养本地工匠，又能激励创新。又过数日，刘云巡视新建的工坊区。肥皂工坊内，数十名学徒正在老师傅指导下熬制皂基；白糖工坊里，新制的过滤设备已经投入使用；酿酒工坊飘出熟悉的酒香。看到刘云到来，工匠们纷纷停下手中的活计行礼。
不必多礼。刘云拿起一块新制的香皂，品质比在陈县时更好了。
老工匠激动地说：全赖主公给的改良配方！
这时，戏志才匆匆赶来，脸上带着喜色：主公，首批返乡流民已开垦荒地千亩，春播顺利完成。这是各县呈报的田亩清册。
刘云接过厚厚的册子，满意地点头：辛苦了。传令：凡开垦荒地者，前三年免赋。
暮春时节，荀攸送来一份详尽的报告：主公，截至目前，郡内返乡流民已达三万余人，开垦荒地五千亩；工坊产出已恢复至陈县时期的七成；各县城池修复已完成大半。
郭嘉看着窗外忙碌的街市，忽然道：主公可记得初入舒县时的景象？
刘云顺着他的目光望去：街道上车马往来，商铺重新开张，孩童在街边嬉戏，再也闻不到硝烟的气息。
三个月。刘云轻声道，仅仅三个月。
因为主公抓住了根本。荀攸温和地说，民以食为天，工以技为先，商以通为要。这三者畅通，民生自然复苏。
戏志才补充道：更重要的是，主公始终将百姓放在心上。减免赋税、分发粮种、设立教习，这些才是真正的休养生息。
初夏的晚风吹拂着郡守府庭院中的梧桐，树叶发出沙沙的声响。刘云望着庭院中渐渐茂盛的花木，对侍立在侧的众人说道：
休养生息不是无所作为，而是为了更好的生长。如今庐江已现生机，接下来该考虑如何让这片土地更加富庶了。
郭嘉微微一笑：看来主公已有新的打算。
不错。刘云目光扫过众人，但要实现这些打算，还需要诸位继续同心协力。
夜色渐深，郡守府的书房内依然亮着灯火。刘云知道，在这片刚刚恢复生机的土地上，一个更加宏伟的蓝图正在徐徐展开。而这一切，都始于这个春天里最朴素的愿望——让百姓能够安居乐业，让土地重新焕发生机。