琼林夜宴的惊变与火光，在东京城、乃至整个大宋朝廷，激起了前所未有的惊涛骇浪。那一夜的混乱、爆炸、对峙，让身处风暴中心的宋徽宗赵佶，在惊惧、愤怒、羞惭与后怕的反复折磨中，度过了人生中最漫长、最难熬的几日。
延福宫深处，门窗紧闭，帘幕低垂，仍难掩徽宗那惊魂未定的喘息与时不时的惊悸。他面色灰败，眼窝深陷，仿佛一夜之间苍老了十岁。御案上堆积如山的奏章，他看也不看，脑海中反复闪现的，是林冲，是那掷地有声的“十罪”控诉，是东南方向冲天的火光与巨响，是殿外那赤红刺眼的信号流星……这一切交织在一起，化作无尽的恐惧与滔天的怒火。
“反了！反了！他真的反了！” 徽宗神经质地喃喃自语，将手中的玉如意狠狠摔在地上，砸得粉碎。“当众辱骂君父，诽谤大臣，咆哮朝堂，还敢在皇城纵火，私逃出京！这不是造反是什么？！这不是叛逆是什么？！狼子野心！狼子野心啊！”
恐惧之后，是更加炽烈的愤怒。他感到自己天子的威严被彻底践踏，被一个他曾经倚重、后来忌惮、如今更是恨之入骨的臣子，在满朝文武面前撕得粉碎。林冲每一条指控，都像鞭子一样抽打在他最心虚、最不愿面对的地方。这种被彻底看穿、被公然羞辱的感觉，让他难以忍受。
“陛下息怒！保重龙体啊！” 蔡京、高俅、童贯、王黼等核心心腹跪在御前，个个面色沉重，心中却暗自庆幸甚至狂喜。林冲的“疯狂”举动，彻底坐实了其“反贼”之名，将他们从可能的“构陷功臣”的舆论危机中解救出来，更给了他们彻底铲除这个心腹大患的绝佳借口。
“息怒？你让朕如何息怒！” 徽宗猛地转身，眼睛布满血丝，指着蔡京等人，声音嘶哑，“你们！你们当日信誓旦旦，说万无一失！结果呢？让他在朕的眼皮子底下，在琼林殿上，如此猖狂！还让他跑了！跑了！如今全东京，不，全天下都在看朕的笑话！看朝廷的笑话！”
蔡京以头触地，老泪纵横（伪）：“老臣死罪！老臣万死！实未料那林冲丧心病狂至此，竟敢在宫禁重地预设火药，勾结外贼，行此大逆不道之举！此獠包藏祸心，蓄谋已久，实乃国朝第一巨奸！陛下，当务之急，非是追究臣等失察之罪，而是速速定其罪状，昭告天下，发兵讨逆，以正国法，以安人心啊！”
高俅也磕头如捣蒜，咬牙切齿道：“陛下明鉴！林冲此贼，早有反意！其坐拥幽云，私蓄甲兵，广纳亡命，更与塞外胡虏暗通款曲，此番入京，名为觐见，实为窥探虚实，图谋不轨！宴席之上，凶相毕露，若非陛下洪福齐天，禁军护卫得力，恐已遭其毒手！此等逆贼，天人共愤，若不速诛，国将不国！”
童贯尖着嗓子添油加醋：“陛下，老奴已查明，那夜爆炸，确系火药所致，位置正在东南武库左近，若非林冲同党，谁能轻易潜入？那城外信号流星，更是其调动党羽、里应外合之明证！其逃窜如此之速，必有周密安排，可见反迹昭彰，绝非一时激愤！请陛下速下明诏，削其爵，夺其职，布告天下，共讨此獠！”
王黼等人也纷纷附和，将一切罪责尽数推到林冲身上，将其描绘成一个处心积虑、阴谋造反、十恶不赦的乱臣贼子。
在几人你一言我一语的煽动下，徽宗残存的理智被熊熊怒火和深深的恐惧彻底吞噬。他需要找到一个宣泄口，需要向天下证明自己依旧是天命所归的皇帝，需要挽回那破碎的颜面。而将林冲打成反贼，进行最严厉的惩处，似乎成了唯一的选择。
“拟旨！拟旨！” 徽宗跌坐回御座，喘着粗气，“林冲世受国恩，不思报效，反怀枭獍之心，包藏祸胎。咆哮殿陛，诽谤君父，勾结奸宄，阴蓄甲兵，更于宫禁重地私藏火药，纵火行凶，意图不轨，罪同谋逆！实乃人神共愤，天地不容！”
他越说越激动，声音尖利：“着即削去林冲一切官爵、封号，追夺丹书铁券，废为庶人！通告天下，有能擒斩林冲者，封万户侯，赏钱十万贯！有藏匿资助者，与之同罪，诛九族！命有司图形绘影，海捕文书，遍行天下！另，着枢密院、兵部，速调集兵马，准备征讨幽云叛军！着河北、河东诸路，严加防范，不得使叛贼流窜！”
蔡京心中暗喜，面上却悲愤道：“陛下圣明！此等逆贼，人人得而诛之！然，林冲在幽云经营日久，恐其党羽众多。老臣以为，当双管齐下。一面明发诏书，宣告其罪，使天下共弃之；一面密令与幽云邻近州县，及河北、河东诸将，严密监视，断其粮道，绝其归路。同时，可遣使往金国……”
他压低了声音：“林冲与金国有血海深仇，金主对其恨之入骨。可许以重利，约其南北夹击，共灭此獠！届时，幽云之地，或可重归版图，永绝后患！”
徽宗此刻闻言竟不觉得与虎谋皮有何不妥，反而觉得此计大妙，连连点头：“准！准奏！此事由太师与童贯一并操办，务要机密！”
“臣等领旨！” 蔡京、童贯叩首。
很快，一道以皇帝名义颁布、加盖玉玺、由政事堂副署的《讨逆诏》便拟就出炉。诏书极尽诋毁之能事，将林冲描述成“性本凶顽”、“貌忠内奸”、“结连盗匪”、“窥窃神器”的绝世奸雄，将其北伐之功轻描淡写为“侥幸”、“贪天之功”，而将其“咆哮朝堂”、“纵火惊驾”、“畏罪潜逃”等罪状大书特书，定为“十恶不赦之首”，号召天下忠臣义士共讨之，并开出了天价赏格。
诏书以八百里加急，发往各路、州、军、监。同时，海捕文书连同林冲的画像，也迅速张帖于各城门、关隘、渡口。一时间，“北平王林冲造反”的消息，以惊人的速度传遍大江南北。
消息传到宿元景等清流官员耳中， 众人悲愤交加。他们心知肚明，此乃蔡京、高俅一党构陷逼反的毒计，林冲固然行为过激，但根子却在朝廷腐败，君王昏聩。然，圣旨已下，乾坤已定，他们人微言轻，无力回天，只能扼腕叹息，暗中为北地百姓和即将到来的兵祸忧心忡忡。
消息传到市井民间， 则引起了巨大的震动和分裂。普通百姓大多将信将疑，他们对朝廷早已失望，对屡破金兵的“林王爷”则心怀好感，私下议论纷纷：“林王爷那样的好官，怎么会造反？”“定是那帮奸臣害他！”“官家糊涂啊！” 但也有不少被朝廷舆论引导，或本就对武人藩镇心存疑虑的士人百姓，则对林冲口诛笔伐，视之为安禄山、朱温之流。
消息传到南方宋江耳中， 他独自在书房中沉默了许久，手指无意识地敲击着桌面，眼神复杂难明。
而最快接到消息的河北、河东沿线州府， 则是风声鹤唳，草木皆兵。地方官们慌忙整顿城防，关闭关隘，盘查行人，既防“林逆”南窜，更防幽云大军南下。往日的商贸往来几乎断绝，边境气氛骤然紧张。