次年春，周瑜被正式任命为夷洲经略使，全权负责率军开拓夷洲之地。阚泽、虞翻辅佐左右，陆逊统筹后勤与长期经略，凌统随队出征，医师董奉亦随军同行。
周瑜精通航道、天气、后勤，胸怀韬略，文武兼资，既能指挥登陆，也能规划长远建设。
拿下夷洲对启朝的意义远超一地之得失。
完成对夷洲的控制后，台湾海峡将成为启朝的内海航道，过往商船、军船的航行安全大大提升。
彼时启朝已成功掌控倭国与三韩之地，再纳入夷洲，就得以构建起一条从库页岛南下，经倭国、三韩，再到夷洲的完整的沿海控制链，彻底将东南海域握在手中。
夷洲恰位于东南沿海与东南亚群岛之间，可以此为基地，向吕宋、苏禄、爪哇等东南亚岛屿进军，开拓南洋。从夷洲南下东南亚，航行速度更快、航程更稳定，远比从交州出发绕远路更为便捷。
夷洲的开发潜力同样不容小觑。
在贸易上，启朝商人可以通过夷洲更便捷地深入南洋腹地，换来香料、热带木材、珍奇矿产等特产，同时将中原的丝绸、瓷器、铁器等推向更广阔的市场。
夷洲的西部平原土地肥沃，可开垦为良田，以种植水稻、甘蔗等作物，岛上鹿群密布，鹿皮、鹿角极具价值。更重要的是，岛上还有丰富的硫磺，而硫磺是炼制火药、改良兵器的关键原料。
跨海攻打夷洲的难度远低于此前横渡东海经略倭国。
启朝的舰队从临海郡港口出发，短短数日便抵达夷洲了西海岸。
那时候夷洲岛上，就只有一些零散的南岛语系原住民部落。这些部落各自独立，既没有像样的军队，也没有统一的管理组织，根本没什么抵抗能力。
所以这次行动，难的不是打下来，而是登陆后的适应，如何应对岛上的热带病，比如疟疾，还有山地、丛林这些复杂地形。
舰队抵达后，修筑坚固营垒作为据点。据点稳固后，派遣了小规模的精锐沿河向内陆推进。
精锐小队沿河推进第三日，已有十余人出现发热、呕吐之症。凌统闻报，急令队伍暂停行进，就地扎营隔离病患，同时飞马回报主营。
周瑜得报，立即召董奉商议。
董奉面色凝重：“瘴疠之疾，最忌蔓延。请经略使允我亲往诊治。”
周瑜沉吟片刻：“让虞翻率一队卫士随行，务必确保医师安全。”
溯河而上三十里，董奉抵达临时营地。只见病者面色潮红，呼吸急促，有人甚至已陷入谵妄。
董奉不待歇息，立即为每个病患诊脉。随后取出一套银针，在火上烤过，精准地刺入穴位。
董奉对随行医官解释道：“此热毒内陷之症，需先开窍泄热，再用药石攻之。”
他取出随身携带的药囊，配出一剂汤药。药煎好后，亲自扶起一名昏迷的士卒，慢慢喂下。
不过两个时辰，那名原本呼吸急促的士卒渐渐平静下来，面色也由赤转淡。
随行医官惊叹不已：“董医师医术如神！”
董奉却摇头：“非我之能，实乃陛下之教也。”
夜深人静时，几位医官围坐董奉身旁，请教医术。
董奉取出一本典籍，郑重展开：“此乃陛下命太医整理编纂的《惠民医典》，收录天下医方及诊治要诀。出征前，陛下特命我抄录副本，携来夷洲。”
他指着一处记载：“看这里，南方瘴疠，多因湿热蕴结。宜先用针砭开窍，再用苦寒清热之药。”
一位年轻医官好奇道：“听说这部医典是陛下亲自督促编纂的？”
董奉颔首：“正是。陛下常说，为君者当如明镜，照见百姓疾苦。医者治病救人，亦是践行陛下仁心。”
他继续解释道：“陛下不仅广集医方，更命各郡献上地方草药及疗法。这部医典中，就有交州所献的治瘴药方。”
接下来的日子里，董奉白天治病，夜晚教授医术。
他特意请来懂汉语的土人，询问当地草药：“陛下曾言，夷洲必有良药，只是未被认知。你等世代居此，可知有哪些草药可治发热之症？”
土人起初拘谨，见董奉真诚求教，渐渐放开，指出几种特有植物。
董奉一一记录，并按《惠民医典》中的制药方法进行试验。果然发现两种草药对退热有奇效。
董奉喜不自胜：“妙哉！此发现当载入医典，后人必受其惠。”
病患陆续康复，董奉却忧心未减。
他请凌统召集全体将士：“上工治未病。瘴疠之疾。”
他详细讲解防病要点：不饮生水、避开沼泽、保持营地清洁、及时隔离病患……
虞翻注意到，董奉特意让土人一同听讲，便问其故。
董奉微笑道：“陛下编纂医典，本为惠及天下苍生，岂分汉夷？况且，若只有我军防病，而土人不防，疾病仍会传播。”
消息传开，土人纷纷前来求医。董奉来者不拒，悉心诊治。
一日，一部落首领哈鲁亲自带一位老巫医前来。老巫医拿出一册树皮记载的土医方，欲与董奉交流。
董奉大喜，两人虽语言不通，却通过虞翻翻译，竟交流了一整日。
临别时，老巫医激动地拉着董奉的手，说了许多话。
虞翻译道：“他说夷洲从未有外人如此无私地传授医术。他愿将世代相传的医方全部献出，只求载入那部伟大的医书。”
董奉郑重承诺：“必当呈报陛下，将夷洲良方补入《惠民医典》。”
周瑜亲临视察时，见军民和谐、疾病得控，不禁感叹：“昔日秦始皇求长生药不得，今我大启以医药收服人心。得道多助，此之谓也。”各部落臣服于启朝后，周瑜正式设立了首个“东安县”。郡县制度之下，移民垦荒，传播文化，生活渐趋稳定。
九月，周瑜率部分船队返回大陆。虞翻、阚泽留驻至年底，助夷洲各部落垦荒修渠，传授农耕之术。
临行前，哈鲁率众送别，赠以夷洲特产及地图一卷：“此去东路尚有数岛，愿经略使再来。”
东风再起，船帆高张，周瑜的身影渐渐融入海天之间。东安县矗立夷洲大地，成为华夏东南永久的印记。
……
越明年，西南边境既定，王镜自益州西进，探吐蕃高原东缘，收服当地羌部。
继而遣军自交州南征中南半岛，诸葛亮、王异、司马懿、赵云等将官随行。
首战遇沿海强国林邑，其水军战力强劲。
次攻区域霸主扶南王国，此国实力雄厚，破之即可掌控湄公河流域及战略要冲。
扶南既灭，其附庸真腊诸部及西面孟人、骠人城邦尽露兵锋之下。这些城邦分散弱小，易逐个击破或迫其臣服，最终令其称臣纳贡，奉启朝为宗主，将当地黄金、象牙、珠宝等奇珍运往中原，以充国库。
至此，启朝疆域东抵沧海，西至西域绿洲，南达雨林海峡，北及苦寒林漠，远望若一片巨叶。