祁同伟的指尖在触控板上凝滞片刻，投影幕布瞬间亮起的财政预算分析图表，如同精密排布的作战沙盘。会议室里此起彼伏的低语声戛然而止，众人的目光被屏幕上跳动的数字牢牢牵引，那些带着小数点的字符，此刻仿佛成了决定命运走向的神秘符咒。空调出风口传来低沉的嗡鸣，与翻动文件的窸窣声交织，在空气中编织出一张紧绷的网，将所有人笼罩其中。
“先看维稳经费这块‘烫手山芋’。” 祁同伟点开第一个表格，喉结不自觉地上下滚动，润了润因过度紧张而干涩的嗓子。深蓝色背景的表格里，全省 11 个地级市的维稳开支数据整齐排列，每个数字都像一颗蓄势待发的炸弹。“去年全省维稳经费共计 87 亿，但真正用在刀刃上的不足 40%。” 他用激光笔精准圈出东海市的数字，红色光点在 “3.2 亿” 上不断闪烁，“就拿东海来说，3.2 亿的预算里，有 1.1 亿花在了临时安保、信访劝返这些治标不治本的事务上。” 说到这里，青川县那些被劝返群众绝望无助的眼神，不受控制地在他脑海中浮现。
常务副省长摘下金丝眼镜，慢条斯理地用衣角擦拭镜片，金属镜框在灯光下折射出细碎的光斑。“祁书记，维稳是地方治理的兜底防线，这些开支动不得啊。” 这话一出，会议室的空气瞬间凝固。祁同伟瞥见政法委书记原本交叉的双臂抱得更紧，那件袖口磨得起球的中山装，此刻仿佛成了守护旧秩序的铠甲，固执地坚守着某种不可动摇的立场。
祁同伟没有急于反驳，而是调出另一张对比图。两条折线在屏幕上蜿蜒攀升，宛如两条相互对峙的巨龙，红色代表现行模式下的行政成本，蓝色则是改革后的预期数据。“各位请看，权力上收后，通过统一采购警用装备、整合后勤保障体系，行政成本能降低 23%。” 他特意停顿片刻，提高声调，“这可不是纸上谈兵，邻省改革后，光是警车燃油费每年就能省下 1.2 亿。” 回想起在邻省考察时，整齐划一的警用车队与汉东各地杂乱无章的警车配置形成鲜明对比，他的心中不禁泛起一阵苦涩的感慨。
角落里，财政局局长眉头紧锁，手中的钢笔尖在材料某行数据上来回摩挲，留下一道道深色压痕。“省级统筹涉及上千个预算科目调整，光是对接各县的财务系统，没个半年根本捋不顺。” 这话引发一阵嗡嗡的附和声，祁同伟只觉后颈的汗水顺着脊梁缓缓渗出，浸湿了衬衫领口。那些与财务团队日夜核对数据的画面，那些密密麻麻仿佛永远算不完的账本，此刻又在他眼前一一闪过。
“所以我们设计了三年过渡期。” 祁同伟迅速切换 ppt，新页面弹出的瞬间，激光笔的红点如同一颗出膛的子弹，精准击中 “分阶段实施” 几个大字。“第一年完成人事权上收，同步搭建省级财务监管平台；第二年实现经费统管；第三年全面铺开考核机制改革。” 他的目光扫过众人，试图从那些面无表情的脸上捕捉到一丝认同，却只看到一尊尊难以捉摸的雕像，将真实想法深深隐藏。
这时，一直沉默的宣传部长突然开口，声音像是从胸腔深处艰难挤出，带着压抑的焦虑。“改革后舆论压力怎么扛？基层干警要是人心惶惶，负面新闻一旦发酵……” 这话如同一根尖刺，扎进每个人心里。祁同伟点开文件夹，密密麻麻的上百份舆情报告呈现在眼前，每一份都记录着曾经汹涌的舆论风暴。“这是近三年涉警负面舆情统计，76% 的事件都和地方干预有关。” 他调出青川县强拆案的网络讨论截图，成千上万的评论如潮水般涌来，“就拿这个案子来说，网上相关话题阅读量超过 5000 万，对政府公信力的损害，远超省下的这点经费。” 那些愤怒的网络留言，至今仍像重锤般敲击着他的心脏。
政法委书记的手指在文件上无意识地敲击，发出规律的哒哒声，仿佛在暗自盘算着什么。“干部安置的资金缺口，你测算过吗？” 这个问题让祁同伟心里猛地一紧，他点开成本核算表，闪烁的数据如同无数双审视的眼睛。“我们设立了 30 亿的专项基金，用于人员培训和岗位调整。” 他加重语气，“而且，通过优化编制，能减少 15% 的非执法岗位，节省下来的开支完全能覆盖安置成本。” 想起团队为了这些数据熬过的无数个通宵，他的眼眶不禁微微发热。
窗外的雨不知何时停了，阳光透过云层，在投影幕布上投下淡淡的光晕。祁同伟这才察觉，被汗水浸透的衬衫早已发凉，紧紧黏在背上，难受至极。他端起保温杯，却发现里面早已没了茶水，喉咙干得发疼。就在这时，纪委书记清脆而坚定的声音打破了令人窒息的沉默：“我查了去年全省公安系统的审计报告，光是招待费就超标 12 亿。祁书记说的削减行政开支，不是没有空间。” 这句话如同一记重锤，在会议室里砸出一道希望的裂缝。
会议室的气氛开始悄然变化，祁同伟敏锐察觉到，那些原本冰冷如霜的目光，渐渐有了温度。省委书记一直摩挲着茶杯，终于开口：“这些数据还要和相关部门再核对，但方向可以先定下来。” 这句话让祁同伟悬着的心稍稍放下，他注意到，政法委书记皱着的眉头舒展开些许，虽然仍有疑虑，但不再像刚开始那样充满强烈的抗拒。
接下来的讨论变得具体而琐碎，祁同伟的大脑飞速运转，认真回答着每一个问题。当夕阳的余晖染红玻璃窗时，会议记录本上早已密密麻麻写满修改意见。他收拾文件时，发现手心又沁出了汗，草案的边角被捏得发皱，但那些用红笔标注的数据，依然醒目而坚定，如同他在这场艰难战役中赢得的勋章，闪耀着不屈的光芒 。