晚晴独自坐在尚书房的案前，手中的奏折摊开，却久久未能翻动下一页。窗外冬雪初融，京城的街巷透着湿冷的寒意，而朝廷的风波似也如这天气般沉闷压抑。边疆的战报接连传来，虽然局势在逐渐好转，但她心中清楚，危机的根源并未真正解除。朝中权臣的反对势力虽暂时偃旗息鼓，却随时可能卷土重来。而更令她头疼的是，地方上的豪强与藩镇对朝廷政策的掣肘，让许多新政步履维艰，寸步难行。
这个夜晚注定无法安眠。晚晴将视线转向案边堆积如山的地方奏报，从中拣出几封格外引人注意的信件。这些信件分别来自几名边陲的地方官员，其中言辞婉转地表达了对改革的支持，但字里行间也透露出对朝廷政策的某些不满。他们提及地方的赋税压力过大，改革政策在地方推行时缺乏弹性，导致部分富商豪族的不满情绪渐长。
晚晴握着信纸的手不由自主地紧了紧。地方豪强不仅是经济上的中流砥柱，更是地方社会稳定的重要一环。若他们对朝廷新政心存敌意，不仅会削弱中央的权威，还可能在地方引发更大的动荡。而她也明白，这些地方权贵虽然表面上与朝廷对立，但本质上不过是利益的考量。若能找到妥善的方式争取他们的支持，新政的推行或许能走得更顺畅些。
她思索片刻，最终下定决心。次日清晨，晚晴在早朝结束后秘密召见了几位地方大员以及几名对地方事务有深刻了解的朝臣。她并未将此次召见公开，而是低调进行，以避免引起反对势力的警觉。
参与此次会议的几位地方大员中，有一位尤为引人注目——江南道按察使李冶，他是地方豪强与朝廷之间的关键人物之一。李冶出身江南望族，家世显赫，个人才学过人，又善于平衡地方与朝廷的关系，是地方势力中少有的理性派。但也正因如此，他对朝廷新政的推行始终持谨慎观望态度，既未公开反对，也未全力支持。
晚晴并未急于开口，而是仔细倾听每一位地方大员的发言。有人提及新政对地方商贸的影响，认为赋税过高抑制了经济活力；有人谈到地方官员的执行能力不足，导致政策在实施中出现偏差；甚至有人直言不讳地表示，部分政策过于偏向中央，削弱了地方自主权。
李冶一直没有表态，只是微微皱着眉头，似乎在思索。晚晴将视线投向他，轻声说道：“李大人身处江南，那里历来是国家赋税的重镇。大人可有不同的见解？”
李冶抬起头，目光与晚晴对视片刻，最终开口道：“娘娘所言极是。江南确实因赋税政策受到不少冲击，但若说根本原因，却并非新政本身。恕臣直言，地方的许多问题，源于朝廷与地方缺乏有效的沟通与信任。若娘娘能妥善解决这一点，江南的豪族自然不会反对新政。”
这一番话虽没有明确支持，但已表露出态度。晚晴心中微微一松，她知道，李冶的这番话不仅是对她的试探，更是为接下来的合作埋下伏笔。
“李大人所言极有道理。”晚晴微微一笑，语气温和却不失坚定，“本宫深知，新政的推行绝不能只靠朝廷的命令，更需要地方的支持。若地方豪强愿意与朝廷同心协力，本宫愿意在政策上适当调整，以更好地兼顾地方的实际需求。”
她的这番话顿时让在场的大臣目光一亮。晚晴接着提出了一个令人意外的方案——她决定赋予地方部分豪强更多的自主权，但前提是，这些豪强必须公开表态支持新政，并承诺协助地方官员落实改革政策。此外，她还建议设立地方巡查机构，由朝廷和地方豪族共同派员监督，确保新政的公平实施。
这个方案看似是一种妥协，但实际上却是一招妙棋。它不仅能缓和地方豪强的对立情绪，还能通过合作的方式，将地方势力逐步纳入朝廷的掌控之中。更重要的是，这种合作能够有效地化解地方与中央之间的矛盾，使新政的推行更加顺畅。
李冶听后沉思良久，最终点头道：“若朝廷真能做到娘娘所言，臣愿为江南地方官员与豪强说和，使他们尽力配合新政。”
这番话无疑是一个关键的承诺，标志着晚晴与地方势力的初步合作正式达成。会后，晚晴再次召集相关部门的负责人，详细制定了地方合作的具体措施，并秘密派出使者前往各地，与地方豪强展开对话。
随着这些举措逐步落实，新政的推行开始显现出成效。江南的赋税问题逐渐得到缓解，边疆的物资调配也因为地方豪强的协助而更加高效。与此同时，朝廷的威望在地方大为提升，许多原本对新政持观望态度的地方官员也开始转变态度，积极配合改革。
然而，晚晴深知，这样的合作只是一个开始。地方豪强虽然暂时妥协，但他们的利益诉求并未改变，稍有不慎，合作关系随时可能破裂。而朝廷内部的反对势力，也不会轻易放过这个机会，试图利用地方合作的漏洞对她发难。
就在此时，一份来自边疆的密报再次打破了短暂的平静。这份密报提及，某些边疆豪族在合作中存在敷衍了事甚至暗中通敌的嫌疑，而他们的背后，竟隐约牵扯到朝廷内部的某位重臣。