朱常武去了一趟陕西行省，彻底把李自成赶跑之后，这便带着大军来到了云南行省。
初入这里的时候，一切都还好，并没有人出来捣乱。直到这一阵子，大部分的军队都被派出去支持地方了，突然间本地土司就搞起了小动作，听说一些个大明派出丈量土地的工作组，总是被这些土司带人所阻挠，让许多工作出现了停滞的现象。
一说起土司的事情，原本脸上还带着笑的宋献策，当下就变得气愤无比，“公子，这些土司的确是给脸不要，他们不仅把我们下发给百姓的吃食贪了，还怂恿人来闹事，现在一些工程建设都因为他们的原因而停滞了下来。”
“那就杀喽。”朱常武回以宋献策一个你懂的眼神。
“都...都杀了？”宋献策不由自主的就咽了一口吐沫。他是知道公子有杀神的称号，但不知道公子竟然如此的嗜杀，这一句都杀了，那可是会弄出很多人命的。
“听话的不杀，不听话的都杀了。对这些个土司，朝廷的政策还是太软弱了。”朱常武的神色极为的平静，但眼中却是有一股子淡淡的杀意向外流出。
公元1381年(明洪武十四年)，明朝大军到云南，蒙古梁王阿鲁温逃亡被追杀，明政府置云南府，民族地区为土司。
说起来土司制度并非是大明首创，这是从唐朝实施的羁縻制度延续而来，到元朝完善为土司制度，它是中央政府在西南边陲进行统治的一种手段。土司们在形式上服从于中央，并承担一定的义务，在当地则相当于一个个独立王国，享有自己的特权。
而随着中央集权的强化，土司制必然与集权制产生冲突。
毕竟威胁到了土司的统治地位，大家都想当老大，可老大的位置只有一个，那你说，能不打起来？
事实上，这样的争斗就从未停止过，永乐时期，朱棣平定贵州的思州和思南两个宣慰司叛乱。
成化十一年，云南镇守太监钱能因私自更改安南入贡线路问题引发边境骚乱。
万历二十四年，播州土司杨应龙叛乱。
天启元年，四川永宁宣抚司奢崇明和贵州水西宣慰司，安位的叔父安邦彦先后发动叛乱，这就是“奢安之乱”。
这便是土司不断引起的祸乱。
土司这种存在，表面上听朝廷的号令，可以看作是帝国内部的人，实际上却拥有自己的独立王国，这种势力根深蒂固。明朝与西南土司的关系，从开始就不是那么和谐，彼此存在着合作、防范和猜忌。
如果把土司们看作是一个个军阀，可能更容易理解一点。军阀们有自己控制的地盘，有自己的军队，在一定程度上接受中央政府的节制。但哪个大一统王朝，也不愿意一直容忍军阀的存在，对帝国政府来说，只要有机会、有力量，就要想法子抹去这些军阀，把土地纳入自己直接统治之下。
只是可惜，大明的财政一直不怎么富裕，没有那种把土司连根拔起的实力。但不要紧，朱常武不是来了吗？
做为后世来人，朱常武早就在兵进南五省的时候，就开始密切的关注着土司的事情，也只有他清楚，这些人的危害到底有多大。
且相比于任何一个封建王朝而言，朱常武更有实力将这些土着土司从根本上给予消灭。
有人说过，打败一个人容易，但想要彻底的灭掉他们，让他们没有能力再出来做乱，那就是比较艰难的一件事情了。
恰巧，朱常武就有办法一劳永逸。
宋献策并不知道朱常武的想法，他还以为这只是一个以杀止杀的办法呢，还以为这是朱常武不知晓土司存在的根源所在呢。
想着自己是幕僚的身份，知道什么都不应该瞒着主子，便开口解释着，“公子，土司存在的根源是当地的地利环境所造成，他们多数居于穷乡僻壤之地，那里道路难行、政令不通，那里的百姓没有机会读书，一个个愚昧不堪。在他们眼中，当地土司就是他们的天，如果土司有什么命令，他们就会忠实的执行。且这样的人还有很多，就算是杀了老的，还有小的，光是杀的话，怕是很难可以杀完。且这样做，更容易激起他们与我们的对立情绪，甚至...”
“甚至什么？你是不是想说，他们比我们更熟悉这周边的环境，得罪了他们，他们就会不断的找我们的麻烦，我们反而会防不胜防？”不等宋献策说完，朱常武已然接话说着。
“公子，你都知道呀。”宋献策就是一愣，他还以为朱常武不知道这些，只是把土司当成了普通敌人来看，现在看来，分明是什么都清楚。
“我为什么不能清楚。”朱常武呵呵笑了笑，随后面色突然变得严肃，眸中更是闪过冷意的说着，“是呀，就是因为我们防不胜防，就是因为交通不便，谁想剿灭他们都会变得非常困难，如此一来，反倒让他们以此为傲，变得更为猖狂了。”
“公子说的是。”对这一点，宋献策是感同身受。
别得不说，这一阵子光是他们一些建起的库房就不知道被人偷了多少次，下手之人全是土司的手下。
对这些强盗，你还不能说真的说杀就杀了，还要考虑土司的情绪。
人不能杀，土司的胆子就越发变大起来，如此就形成了现在的恶性循环。他们明军要加强防护的人手，那就要转移注意力，从而影响到其它方面的发展。可即便是这样，还是有疏于防范之地，几乎过几天就会有失窃案出现。
能抓不能杀，时间一长，下面的将士们都有些情绪了，可宋献策能怎么办？
他这一次来找朱常武，主要请示的就是这件事情。
只是接下来不等宋献策去问计，朱常武已经替他想到了解决的办法，“他们依仗的不就是交通不便，地形险要吗？那我们就先把这个问题解决了，来，你听我和你细说...”
宋献策坐在椅子上，听着朱常武给他讲着解决事情的办法，没一会之后，眼睛就是越瞪越大，眼中的光泽也是越来越盛...
......
云南，临安地区，元江府。
做为当地土司的大本营之一，一众土司正汇聚于一堂，商议着他们眼中所谓的大事。
参与会议的有八大土司首领，分别代表着八个不同的民族。
像是这样的会议，说不准多长时间会开上一次。或许几年或许十几年。但凡是他们感觉到了威胁，想要抱团取暖的时候，这样的会议就会开启。
今天主持会仪的是焚人(今白族)的高仲，这并非是指他的实力最强，只是因为他是发起者而已。
“诸位首领，想必你们都接到了宋先生的书信吧，说实话，这个条件真是不错，这一次把大家叫来，也就是商议这件事情的。总之不管同意与否，我们的意见必须要一致。”
高仲一边说，一边笑着把自己的意见表明，那就是他对宋献策的提议很感兴趣，但到底答不答应，还要看大家的意思。
“说得好，我们的意见必须要统一，内部可不能乱喽，宋先生的书信我也看了，我认为很好。”壮族的土司首领侬应开了口，态度鲜明的表态了自己的意见。
宋献策给出的条件的确很好，信中说为了增加与土司之间的联系，他愿意出钱修路。为此，他还列举了修路的好处，比如说交通方便了，以后需要运送物资的时候，速度就会快上很多，这更加有利于方便给土司提供财物。
道路通了，土司中若是有什么好东西，也可以随时的运送出来，卖给大明换取货币或是货物。
当然，最重要的是，宋献策说了，只要各土司愿意修路，一应开销会由他来支付，各土司也会根据出力的多少，额外得到更多的赏银。
不用自己出一文钱，还可以把道路条件改善了，且还能在修路的过程之中得到好处，这样的好事就是打着灯笼也找不到。八大土司收到了信件之后，怎么又有不答应的道理。
但就是因为好处太大，反而让他们有些心虚。
就像是蒲人(今布朗族)的代表阿能就在接下来表态说着，“诸位，天下没有白掉的馅饼，明人为什么突然间对我们这么好？还有，道路修好了，对我们自然是有利的，但对明军同样也是如此，他们以后就可以按着这条道路来到我们的腹地。大家请不要忘记，之前大明黔国公沐天波向我们求援的时候，我们不仅没有帮他，相反还落井下石了，这事情才过去多久，明军会不记得吗？”
终于有人提出了异议，其它几位首领听之也都是齐齐点头，显然他们心中也是有着这样的顾虑。
“还有一件事情，我想有必要和大家说一下，这个宋献策我调查过了，原本是顺帝李自成的重要谋士，后来不知道怎么的投到了那个大明炎王的麾下，而这个炎王就是打败了三国联军的猛人。”开口说话的是纳西族的土司首领和耐。