李定军来到元老院所在的木刻楞，努尔干城现在除了破败的永宁寺，就只有散落在黑龙江沿岸的几栋临时建起来的木刻楞。
北明规划中的都城到处都是野草、树林以及沼泽地，连一条道路也没有。
第一批到来到东进队，在永宁寺前的黑龙江岸修建了一段木板栈桥，让从白杨木镇来的船能够停泊、卸货。
走过木板栈桥就是元老院临时的办公地的木刻楞。这一个巨大的木刻楞不仅仅是元老院，师范校、近卫支队、科学院也都在这里办公。
白天是办公室，夜晚就是宿舍，几百人要睡在这里，人挨着人、人挤着人，夜晚更多的蚊子就在木刻楞里飞舞。
所有的人都是满脸被蚊子叮咬的大包，燃烧艾草，浓重的艾草气味减少了蚊子的数量，但是并不能杜绝。
没有人会脱去衣服，只是都脱去了皮靴，于是木刻楞里散发着鞋袜的酸臭，让这些刚刚在白杨木镇，享受现代文明生活的人，又重新回到石器时代。
几千人拥挤在黑龙江岸，破败的永宁寺里也住进去了了两百人。
北方民族有野营住宿的办法，索伦战士在那些草木茂盛的地方，结成一个个草窝。
索伦人结草窝就是只把核心部分的草割除，而周边的草在添加部分草后，捆扎、编织就形成草墙，在四周形成草墙之后，用树枝、草做成屋顶 ，这样就做成了一个简易草房子。
一个草窝也就只能睡下几个人，而且要忍受蚊虫叮咬，蚊子的数量庞大，没有任何杀虫剂，只能用身体硬扛。
建设都城的困难超出了谭启明的想象，鹿皮靴子已经开始漏水，黑龙江沿岸泥泞不堪，鹿皮手套一刻都不敢摘下来，只要有暴露的皮肤，蚊子就马上叮咬过来。
戴着帽子，手臂不停的挥舞驱赶蚊子、小咬，已经不能避免被叮咬。
元老院的木刻楞附近，已经烟雾缭绕，这是北方人驱赶蚊子、小咬的办法。
李定军就是从这些烟雾走过来，内心慌乱的见到了几位元老与谭启明。
李定军最擅长的技能就是找矿，在崇山峻岭里找到矿脉，是辽东李家几代人私密的传承，李定军也愿意去为北明寻找矿脉。
吴超正直接就告诉李定军，你来负责规划努尔干城的建设。
李定军吃惊的张大了嘴巴，自己只会找矿，自己最多的也就是给人看过房子，房子的位置是否合适、排水是否合适，看房子的风水，自己怎么会知道如何建设一个都城。
李定军磕磕绊绊的、惊讶莫名表达了自己不会建设一个都城的观点。
李定军说，我会找矿，尤其铁矿、金矿、银矿……我愿意踏遍万水千山，去为北明找矿。
吴超正告诉李定军，知道你不会，我们也不会。
北明目前的建设经验，也只有建房队建设的白杨木镇，也只有白杨木镇的建房队。
白杨木镇建房队的经验也只有是修建木刻楞，而努尔干城要修建的是一个国家的都城，是要有更高的标准的。
连一张地图也没有，谭启明后世对这个地区了解也不多，黑龙江在外兴安岭山脉（锡霍特山脉）的阻挡下，蜿蜒向北流淌，然后划出一道弧线流入大海。
努尔干地区，南部是外兴安岭山脉、北部隔黑龙江是布列亚山脉，努尔干就在这两个山脉中间狭长的河谷平原上。
以黑龙江河口为界 南是鞑靼海峡、北是萨哈林湾，站在海岸上能够看见对面库页岛茫茫的森林。
从努尔干城沿黑龙江江向上游行驶400公里，就是亦赤哈城的伯力地区，沿海岸向南行400公里就是海里宝城，跨越鞑靼海峡最狭窄的地方只有15公里就是库页岛，而沿库页岛向南航行350公里就是囊尔哈城。
这些是元老院知道的，而元老院不知道的就是向北进入鄂霍茨克海航行500公里，就是足球城。
谭嗣同在足球城冶炼朱格朱尔山脉的青铜、白银、铁……
谭嗣同在训练17世纪最能打的部队，夜叉支队、流鬼支队。
最先要建设的是临时的生活设施，所有建设的居住的木刻楞、工棚，水井、食堂……
要分两个城区建设 一个是黑龙江岸区、一个是鞑靼海峡海岸区。连接两个城区要修建一条公路。
努尔干城旧城区是元老院的行政区，南部外兴安岭山脉所形成的山地地区，为教育、科学、文化、体育区，海岸地区由于运输方便规划为工业区……
谭启明向元老院、李定军简单介绍一下自己设想。
尤其是南部锡霍特山脉，就是中华民族的内兴安岭，那里是世界最美丽的地方。
那里是郁郁葱葱的针叶林、洁白的桦树林、高耸的温带阔叶林覆盖的山地。
山地间河、湖众多，谭启明强烈的建议，就把师范校、科学院、行政学院、士官学院、医学院……就隐映在内兴安岭秀丽的山水之间。
海港位置还在勘探，沿黑龙江河口是一定不行的，水深不够用。海港位置必须向南找到一处深水区，而内兴安岭海岸山脉在沿海有很多深水区。
谭启明介绍完基本的设计规划远景，吴超正就对李定军，你负责规划、设计、完成新都城的建设，需要多少人、有什么困难你可以现在、随时向元老院提出来。
李定军听到谭启明规划中的巨大的城，汗水已经流淌下来。
李定军规划建设最大的工程，也只有辽东地区的铁矿，李定军用家传的风水知识、地下水知识、以及铁矿矿脉的预期走向、深度，规划过在那里开矿井、在何处建冶铁炉、在何处建住宅区、在何处挖排水沟……
自己最大的工程也只相当于一个小村，而现在却是一个都城，内心在狂热与恐惧中交集。
李定军知道自己面对的是北明最高的领导，李定军就讲自己的过去，自己搞定的铁矿、银矿、也讲过自己曾经搞不定的铁矿，地下水太多，淘都淘不尽的地下水，挖出来的矿井就如同水井，在矿井旁挖引流沟都不好使，东家所有的投入窦废了。
谭启明依旧是列席参加的元老院会议，元老院中，周政贤已经出发去了阿什哈达，骆驼塔在紧张的训练辽东游击支队，张塔留守白杨木镇。
剩余的元老都在努尔干。
谭启明继续向元老院建议，北明既需要找矿、也需要城市建设，北明目前除努尔干城以外，最大的、人口最多的囊尔哈城、海里宝城、北海道的大河川城、胜利镇、阿什哈达城堡都在规划建设之中。
而北明的建设对钢铁、煤炭、铜……这些矿产资源的需求会增加。
所有我们既需要一支勘探队伍、也需要一支规划建设队伍，我们就边学习、边实践，我们只能在生产实际中培养人才。
李定军先生既然成功的建设过矿山，这非常的了不起，我们北明就应该成立一支专业的勘探与规划部门，来负责整个北明国家的勘探、规划建设。
谭启明想，这样的部门对应大明王朝就应该在工部范畴，而对应后世就应该是建设部与国土局的勘探设计院，就叫国土局更合适一些。
就建议成立国土局，国土局目前指定一名元老负责，国土局下设置勘探队、和设计院，由李定军负责，李定军就是北明第一任勘探队长与设计院长。
给勘探队、设计院各配备30人，一共60人归李定军负责，人员可以由李定军在辽东矿工中挑选，挑选不足部分，由元老院给配备。
会议结束，李定军去挑人，谭启明思索自己后世的记忆，对于勘探，谭启明也只有中学学习的等高线、等深线、四色图标这些肤浅的知识。
而城市规划中那些上、下水管道、道路分布实在是找不出知识、经验，只是思考这北方的供水、排水需要的管道应该更深些，防止冬天的寒冷。
而首先要解决的问题就是蚊子与小咬，不让疾病与瘟疫就可能消灭这支城市建设队伍。