马超拿下了整个克尔沁草原，他心头突然冒出一个想法，这次虽然是把乌桓骑兵消灭了，把乌桓人老巢也端掉了，但如果不占领这个地盘，那自己一走，以后又有鲜卑人或其他外夷人来占领这个地方，自己是不是前功尽弃？又要冒着千难万险来剿灭他们呢？
看来，自己如果不能长久把这个地方占领下来，以后还会有其他游牧的外族人选为定居地，还会照样侵入华夏疆域，烧杀抢掠华夏黎民。得要想个什么办法，永久占领这个地方，永久消除忧患，这才是王道啊！
马超立即找来公孙瓒、田畴、文丑几人商议，马超向他们提出自己的担心和忧虑，公孙瓒他们也突然意识到这真是个大问题，尤其是公孙瓒无比感慨地说：“主公啊！还是你深谋远虑啊！我以前也曾多次打败乌桓骑兵，我们白马义从勇士多少次出生入死，奋战疆场，血洒草原大漠。可每次我们打完，就又退回去了。过得三两年，乌桓人强盛了或遇到干旱等自然天灾，他们又会侵入我邦。主公如果这次能彻底解决这个问题，那真是我华夏之邦的大幸，是我华夏民族的福气。主公因此也会成为开疆拓土的不世功臣，是我们华夏民族的伟大英雄！名留青史啊！”
“公孙将军，那些都暂且不说吧。我虽然想到了这个问题，但是却还没有想出好的解决办法。光驻军吧？没有生活来源保障，如果从幽州上千里的地方运送粮草，又很不现实啊！唉，我们先去勘探一番，再慢慢想办法吧。”马超说道。
马超命令文丑、张燕、李小广率领大军先行把俘获的乌桓兵和乌桓人及各种物资押送回幽州，自己率领公孙瓒、田畴带领两万骑兵又奔驰向克尔沁草原。
经过几天的奔驰，马超他们在一天的晚上，又赶回到了克尔沁草原。可眼前的景象，又让他们惊掉了下巴，只见克尔沁草原上，又竖起了一座座帐篷，火光点点在闪烁。又有外族人占据这里了。
马超马上命令全体骑兵把这里严密地包围起来。他正准备下达冲锋的命令，突然心有所感，能否收服这些外族人呢？马超正在思忖，是进攻还是怎样？公孙瓒在旁边问道：“主公，你下命令进攻吧！”
“慢！公孙将军、田主簿，我看这次好像乌桓人不多，我们可否收服他们？”马超问道。
“主公，按我观察，这次乌桓人大约也就七、八千人，并且应该没有骑兵，可能都是普通牧民。要他们投降，我们那么多的兵力围住，应该可以办到。”田畴回答道。
正当此时，华州军骑兵的动静，也已惊动了乌桓牧民，他们惊慌失措，把火光熄灭，其中充斥着男人的叱叫声，孩子的惊哭声，女人的安慰声，并逐渐往中央帐篷聚拢。
马超找来几位会讲乌桓话的士兵，让他们向乌桓人喊话：“里面的乌桓人听着，我们是汉朝马超神威天将军的华州骑兵，你们被包围了！千万不要反抗，我们不杀你们！我们不杀你们！你们派几个族老出来，神威天将军有话和你们说！”
草原居住地从原来的人声嘈杂，后来慢慢变得安静。过了好一会，终于有人回应道：“神威天将军，我们出来，别射箭！别射箭！”
然后就有几个乌桓老人点着火把举着双手慢慢从居住地走了出来，一直走到马超前面，跪下叩头拜道：“神威天将军，我们是族中的族老，我叫乌里奚，我们早几天才从别处迁徙来到这里，准备投奔他们。后来一看，这里曾经发生过大战，原先的乌桓族人都不知去向了。我们没有办法，也猜想不透，便只好先停留此处居住安生，哪知你们就来了。
首先感谢你们的不杀之恩！你们如果不让我们在此居住，我们明天就迁走。如果是要、是要俘获我们，我们也愿意投降！只是你们不要杀戮我们的女人和孩子，我们男人愿意当奴隶做苦力！神威天将军，我们万能的月亮神啊！我们求你了！我们求～～你～～了～～！”带头的族老乌里奚说道，然后几个人又不停跪拜叩头求饶。
“乌里奚族老，你们先起来说话。我问你们，你们是真心归顺，以后永做华夏的子民吗？”马超和颜悦色地问道。
“神威将军，我们向万能的月亮神宣誓，我们是真心归顺，世世代代永不反悔。否则，月亮神不会饶恕我们，会把万般灾难降临到我们身上，让我们不得好死！”乌里奚带着几位族老把右手压在左胸心房上发誓言道。
“乌里奚族老，好！我相信你们。我想以后在这里建立城邦，设立都护府，让汉人与你们共同在这里居住，汉乌通婚，大家和睦相处。你们看如何？”马超突然有了一点眉目，便向乌里奚他们问道。
“好！好！感谢像月亮神一样伟大的神威天将军，让我们安居，赐我们福祉。”乌里奚他们感动地又跪拜了下去。
“好！乌里奚族老，田畴州丞从现在起，就是这个城邦的都统，管理这个城邦的所有军政事务，文丑将军就是都护，率领二万骑兵保护你们。你们负责从事生产和发牧，骑兵也会轮流进行军屯。建设好这个城邦。”马超交待道。
“好！”田畴、文丑、乌里奚同声答应。
…………
过了几天，马超回到幽州，与郭嘉、公孙瓒、张燕、李小广商议成立辽西都护府、设立华乌郡之事。
马超说道：“都护府的主要任务就是战略力量前移镇守边疆和开疆拓土，既彻底防范外族的入侵，又稳扎稳打向前推进扩大华夏版图。我决定都护府设都统和都护、副都护之职，都统由文官担任，为都护府最高军政长官，主要负责政务，都护、副都护由将领轮流担任，共领五万大军，骑兵二万，主突袭，步兵三万，主防守。这次的辽西都护府即设在乌桓的大本营乌丸盆地，命名华乌城。”
“主公，幽州至乌丸太远，粮草如何解决？”郭嘉问道。
“我是想，投降的乌桓兵可以自愿带上妻子回到乌丸转为牧民，其余乌桓未婚女性与我们的士兵结婚也成为牧民。牧民的孩子七岁至十五岁全部送到华山书院和华山军学院学习文化和军事知识，以后统一安排到各郡县和军队任职，培养牧民的孩子成人成才成功。在乌丸建立华乌城，分军营、民居、市场三大区域。”
“那乌桓投降的士兵不愿当牧民怎么办？”公孙瓒问道。
“不愿当牧民就安排到内地军屯或民屯耕作。还不愿意的杀无赦！”马超斩钉截铁地说道。
“唔，主公。我认为可行。这样他们的生活有保证，生命有保障，最重要的是后代能成才成功出仕，他们必然归心。主公真的是这个！”郭嘉竖起大拇指不断摇晃着。
“好！我已任命田畴为辽西都护府都统，也是幽州州丞，兼任华乌郡太守，文丑、李小广担任都护、副都护。我们现在就去把政策告诉乌桓骑兵和家属。也告诉我们的士兵，愿意结婚的就与乌桓姑娘结婚，新城建好后统一举办集体婚礼！我亲自出席主持！另外，公孙刺史、田州丞负责购买或采伐筑城物资运送到乌丸，准备建城。我再叫奎勋户部尚书给你们拨款和调拨相关物资。”马超交待道。
“是！”大家兴奋地应道。
公孙瓒、田畴、李小广分别与投降的乌桓骑兵和华州官兵开会宣布政策，乌桓骑兵全部高兴地愿意当牧民，并高呼“主公！华王！乌拉！主公！华王！乌拉！”感激马超的不杀之恩，尤其是子女的出路，并很高兴把女儿嫁给华州官兵。
华州官兵听到这个好消息，原来还没有对象的，也都很乐意与乌桓姑娘成家结婚当牧民。也激动地高呼：“主公！华王！万岁！主公！华王！万岁！”
后来，根据乌桓未婚姑娘的人数，共有一万三千多名官兵与乌桓姑娘确立了婚姻关系，只待华乌城建好后就由主公马超亲自主持集体婚礼大典。
马超回到华京，即召集三公六部官员，商讨建立辽西都护府、设立华乌郡和建立安西都护府、设立华羌郡的事宜，并作出安西都护府定址交河城（今新疆吐鲁番市）的决定。并动员原来投降的匈奴人员及羌族人员带家室到交河城当牧民，也发动汉人愿意的去华羌城当牧民，政策与辽西都护府一样。最后，有一万八千多户人愿意到华羌郡安西都护府当牧民。
过了一个月，所有事物准备安排完毕，马超率领五万骑兵带着郭嘉、奎勋、秦宜禄护送着近五万愿意当牧民的民众和相关建城物资浩浩荡荡前往凉州，所经之地各郡县官员盛情款待。
不一日到达凉州治所扶风郡，马超拜见了父亲马腾和母亲羌氏，告知了建立安西都护府、设立华羌郡的事宜。
马腾立即召集手下将军候选、马玩、程银、李堪、张横、成宜、杨秋等部属。
马超宣布，安西都护府主要任务是守卫边疆和开疆拓土及抗击匈奴的入侵。秦宜禄任凉州州丞兼任华羌郡太守、安西都护府都统，马玩为都护、杨秋为副都护率十万步骑兵驻扎华羌城。扩建城池事宜由马腾州牧、秦宜禄太守、马玩都护、杨秋副都护全权负责。
不一日，马超、马腾及十万大军到达交河城，勘测确定了华羌城四座军营、民居区、商贸区，即投入扩城建设，奎勋尚书把钱粮物资拨付给秦宜禄作扩城用度。
过了几个月，华乌城建设完毕，军士住进了军营，牧民住进了安排的新居，就等主公马超来主持集体婚礼及商城开市大典。
马超率领卢植太尉、王允司徒、马日磾太傅及郭嘉吏部尚书、马奎勋户部尚书、陈群刑部尚书、荣贵太医令均带上家属出席这盛大的集体婚礼大典。
马超一众来到新建的华乌城，绕城参观了一遍。城门威武雄壮，大书法家蔡邕所题写的“华乌”城名金光闪闪，熠熠生辉。城池四角矗立着高大坚固的城楼雕堡，内里四座大军营，旌旗飘扬，严肃规整。城池的南面是华乌郡府及都护府大楼，建得庄严气派。城池的东面、北面环绕河流湖泊建立的是排排崭新整齐的牧民住房。城池的西边是商业区，等两天举行庆典开市。
马超在郡府看了一下集体婚礼大典的准备情况，全部是按照古代的繁文缛节。马超说：“繁文缛节减少，只要一拜天地，二拜高堂，三夫妻对拜及唱歌、跳舞就可以了。增加闹洞房等热闹游戏，如：夫妻共吃苹果、夫妻共咬糖果、爆笑俯卧撑、蜜蜂采蜜等等。众人一听，感觉不可思议，再一听马超解释，则不禁拍案惊奇，认为马超真是天人，竟能想出如此喜乐妙法，便大加称赞，非常期待。
婚礼当晚，到处披红挂彩，喜气洋洋，篝火熊熊。一万多对新人，穿上结婚的大红礼服，明艳照人。
到了良辰吉时，司仪蔡邕宣布婚礼开始，请主公马超神威天将军讲话。
马超清清嗓子，热情洋溢地说道：“一万三千多对兄弟姐妹们，今天是你们的大喜日子，也是华夏民族与乌桓民族大融和的日子。在此，我祝福你们！
今夜洞房，两只鸳鸯，先生儿子，再生姑娘。
新郎新娘，进了洞房，新娘裤裆，有只山羊，羊挠痒痒，新郎捉羊，没有捉到，湿了裤裆。
上边嘴对嘴，下边腿搅腿，中间罗绫带，你看美不美？
新郎天上一条龙，新娘地上花一丛，哥不翻身不下雨，雨不浇花花不红。
新郎笑哈哈，想要做爸爸，新娘羞答答，想要做妈妈。
十步踏花阶，步步荷花开。走一步，一心一意；走两步，好事成双；走三步，三阳开泰；走四步，四季发财；走五步，五畜兴旺；走六步，六六大顺；走七步，七星高照；走八步，八方进宝；走九步，长长久久；走十步，十全十美。”
随着马超诙谐独特而又别开生面的祝福语，全场欢呼喊叫起来，搞得卢植、蔡邕、马日磾等老夫子摇头晃脑，而郭嘉、奎勋、田畴等青年人则嘻笑连连。
接着，蔡邕高赞新人们一拜天地，二拜父母，三夫妻对拜，然后大家围着篝火唱歌跳舞，一派热烈喜庆的景象。
最后，到了闹洞房游戏环节，婚礼的庆典高潮来临。
先是夫妻同吃苹果。吊在绳子上的苹果悠悠荡荡，夫妻两人要很黙契对着来咬，一不小心，苹果一滑，夫妻两人就嘴对嘴亲到了一起，引来周围人们的大笑。
再咬糖果。这可小多了，夫妻两人要咬到，嘴唇己完全贴在一起。有些夫妻扭扭捏捏，就被旁边的人按着头凑近去咬。真是乐翻了天。
爆笑俯卧撑。妻子仰躺在草地上，胸间放一个汽球，丈夫做俯卧撑，直到把汽球压破为止。更是引起人们的“加油”呼喊和爆笑。
蜜蜂采蜜。仰躺的妻子身上摆上好几块糖果，丈夫用嘴叼起自己吃一半，把另一半用嘴喂给妻子吃。一万三千多对新人真是吃得神魂颠倒甜甜蜜蜜……