十一月初，在朱悟涛的推动下，附属国政策摆上会议桌。不过，朱悟涛的政策比较保守，是过去藩属国的强化版。
按照朱悟?的想法，未来扶持的国家，将全部是傀儡国，外交、军事、货币全部属于大明，保持明面上的内政独立。
“父皇、三哥，过去百年，大明失去了所有外藩国，朝贡体系崩溃。西方可以开展霸权主义，大明也可以。但是，大明走的是王道，不是霸道。”
“我的野心很大，包括欧陆、美陆在内，都将置于帝国的统治下。可是，世界的人口太多，人种还不同，帝国若是强制统治，成本太高。”
“所以，未来大明征服的地区分两类，人口少的地方，迁移当地居民，并入本土；人口多的地区，建立傀儡国。”
朱悟?做不到‘邪恶组织’的清除计划，就要做好应对未来的情况。前世，人类开智后，各种各样的矛盾纷至沓来。
“等等，老六，你的意思是要征服世界？”天圣帝打断朱悟?的话，这野心太大，是奔着成为下个千古一帝去的。
天圣帝脑补着，打开世界地图，上面标记的全是大明领土和属国，那画面太美，几辈子不敢想。
朱悟涛频频点头，眼睛睁得大大的。如老六所说的话，等世界一统，他是不是要失业了，想想就有危机感。
“这是自然，儿臣有这个能力，这叫扩展大明的生存空间，在儿臣的计划中，大明的人口至少占世界一半以上。”朱悟?不隐藏自己的野心。
来这里就百年的时间，总得做些事情。
“老六，朕想提前禅位，你觉得怎样？”天圣帝有自知之明，这样宏伟的计划，他是驾驭不了的。
“父皇，您提前退休干嘛？”朱悟?不解，才四十六岁的人，怎么能没有梦想。
“帝国那么大，朕想去看看。”
“...”朱悟?表示，他真没教过。
“父皇，您就老老实实待着吧，我经常不在京师，不得由您盯着点。”朱悟?可不想提前接手皇位，虽然，他已经是常务副皇帝。
当皇帝，就要提前步入‘997’的生活，他受不了。
“行吧，想甩锅还甩不出去，回到正题，继续说。”天圣帝有点失望。
朱悟涛眼观六路，耳闭八方，根本不知道他们说什么。
朱悟?谄媚一笑，继续说道，“其实很简单，未来大明扶持的国王，受到帝国的保护，世代延续。每一任国王，接受帝国的册封，视为正统。不听话的王室，直接换掉。想自立的傀儡国，直接让其他国吞并。”
“傀儡国每年要向宗主国朝贡一定的费用，表达心意。”
“傀儡国之间，在大明的框架下，进行经贸合作。他们没有外交、军事、货币权力。”
“等征服全球，世界和平了，我们就可以去月亮上看看了。”
朱悟?大放厥词。
“...”天圣帝和朱悟涛满头黑线，越来越离谱。
不管两人如何想，大明的宗主国政策算是确定下来，朱悟涛去完善细节。
乌兰国特使拿到大明的宗主国政策后，接受不了，返回乌兰国。
朱悟?认为挺好，少一个累赘，没有大明的支持，乌兰国迟早是其他国家的菜，想吃就吃。
这件小事后，朱悟?继续投入繁忙的日常工作中。
临近年末，各部门的总结报告有条不紊进行。
朱悟?关注了一下财政和国内移民的情况，其他部门今年的工作没有太大的进展，毕竟在为五年计划准备。
大明的税收大部分来自关税，总计一亿余元，这是一个相当可观的数字。这说明过去一年的商贸发展迅速。
基于这个判断，朱悟?对未来几年的财政收入保持乐观的态度。大明的免税范围限定在田地和办证的个体经营者，这部分占比不会很大。
经济发展起来后，农业税基本上不会复收，尽管，种地的百姓占大明人口的比例很高。
在国内移民计划的鼓励下，到年底，户籍司统计西北、北海、东北的入籍情况，在短短半年的时间，西北迁入两千万人口；北海和安北迁入三百万人；东北的最多，从东北改革后，两年的时间迁入五千多万人口。
安东省迁入迁出本土百姓后，高丽族的占比下降到一半以下。平州省移民三百多万，新夷省移民近百万。
移民在沿途的保障下，基本上没有风险。
移民的工作仍在继续，西北的人口密度不够。
在如此庞大的移民下，内陆人口流失严重，出现空村情况很正常。朱悟?相信，在人口计划的鼓励下，明年年底，新生人口会大幅度增加。
还是那句话，未来的大明很大，人口远远不够。
等拿下南洋，能养几十亿人。
时间来到一九零三年一月一日，大明的五年计划全面启动。在这一天，朱悟?宣布卸任内阁首辅一职，由次辅张楠担任。
内阁对皇帝负责，其他各院对皇帝负责。朱悟?的职责变为协助皇帝处理政务，专心处理军队事务。
遇到重要政务，大臣可以直接找朱悟?。
反正，天圣帝是不可能让朱悟?闲着，作为老子，凭什么他累死累活，出风头的是儿子。
朱悟?表示好难。
在大明屹立于东方，发出龙啸的时候，一些国家开始担忧起来。
特别是大鹰帝国和高卢帝国，目前为止，在两国的威压下，和大明建交的欧陆国家很少。两国的殖民地距离大明太近，十分担心大明会挥军南下。
大鹰帝国新任首相琼森-詹金逊上台后，一面积极发动攻势，平定布尔叛乱，一面不断和高卢国首相兰波特商讨成立远东防卫联盟。
联邦国专注于在大明赚钱，他们指望不上，而且，两国严重怀疑，大明真向联邦国索要吕宋三岛，联邦国大概率会退缩。
普斯国在远东没有殖民地，不会关心，反而是这两年不断加大在非陆的渗透。
保护远东，需要靠两国自己。
针对大明的造舰计划，两国联合起来，研发对等的超战列舰。在陆军武器上，两国建立协作渠道，那方先进，授权生产。
在大鹰帝国平定布尔叛乱后，两国将逐步向远东增兵，可能的情况下，他们将对大明发起主动进攻，打断大明的崛起。