制糖产业的前景有多大，黄超等大员官吏看的分明。朝廷的军队一年需求的白糖，光靠目前大明本地的产出都不够。更别说、还有广阔的海外市场。一年多时间过去了，又有西洋船出现在了台湾城港，大员与西洋之间海贸往来正在恢复，这为大员的发展提供了更广阔的可能。
自热遮兰城一战后，海军又将岛北鸡笼港附近的荷兰人赶跑，全岛尽归大明治下。荷兰人战败后组织了一波规模更大的船队，想要找回场子，可在海战中又一次被挫败，最终不得不接受失败的事实。在这条海域里通航的西班牙人、荷兰人、葡萄牙人以及英吉利人不得不与大明官府寻求沟通，最终接受了大明开出的通航条件。
澎湖岛设海关与海军联合办理的大明海事衙门，凡是外域船只，进入大员海峡以及大明内海通航，都要先在澎湖岛备桉，获得船旗方可自由通航。通航期间，得遵守大明海事管理政策、听从巡航海军盘检，不得与大明船只发生恶性事件，照章缴纳税收。
尽管这项政策给西洋船添了很多麻烦，加了不少约束条件和限制，但是也给他们带来了大好处。只要备桉取得牌照，他们就能在大明的所有外贸港口中自由通航，整个大明的海贸市场向他们开放。仅这一条，就能对冲所有的弊端了。
哪可是大明市场，全球再有那个市场可以和这个大市场可比？月港、厦门港、福州港、宁波港、松江港、登州港、天津港，旅顺港、台湾港，以及正在新设的鸡笼港，如此众多的港口都可停靠和贸易，令人心向往之的明货想到哪儿买就到哪儿买。明人近年来，也专门有政策，引导从海路带大宗的原料进港贸易，来回两头都能赚钱，遇到的危险又比其它海域小的多，简直就是一条黄金航线。
因此在通航政策实行以后，整个东亚航线迎来了一波大爆发，也就短短几月时间，到澎湖岛备桉的外域船只就接近两千艘，西洋各国的远洋船、东瀛、占城等东亚海域的贸易船，蜂拥而至，传统的东亚海贸线，繁忙异常。大员作为东亚航线上的中间补给站，自然是能乘上这股东风。
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“今年开海后，来天津港的外洋船，好像要比往年多一倍都不止，海港都显得有些小了，看来得想办法再往大扩一点。”到天津港务区视察的天津知府王科立与海关署的关长一道，在码头上看着往来的船只聊起了天。
“是啊，自通航新政实施后，外洋船只涌来的不少。咱天津港不像南边的那些港，海封以后不能通航，压的船自然是挤到了春头上，此时的码头就显的堵了一些。”扩不扩码头是天津府的事，海关署的人操心不上，回话也就含含湖湖起来。
王科立没理会关长的话，自顾自的说道：“天津港的生意，这几年被别的港抢走了不少，不过到底是靠着京师和两个大的厂务区，凭着这一点，他们再动心思也难比。码头要扩、港贸区也得大扩，还望海关这边能为扩建行些方便。”
“知府大人放心，我们干的就是为国征税的事，力所能力、肯定是要不遗余力支持府里扩建码头和港贸区的事。这个样子，下官向总署打个报告，新扩的码头和港贸区新设个分衙，好方便商人结税。”
等的就是这个答复，不然王科立闲的慌，跑这里来吹海风？港口区最关键的是税收速率能不能跟的上，结税效率低，耽误的事不少，商人们可就不愿意来了。嘴上说对其它港口抢天津港的生意一点不惧，可心里王科立却担心着不成。别的地方倒好说，他现在最担心的是松江和登州两港的冲击，尤其是松江港。
这几年松江产业发展的很快，几乎就是一个大厂务区的规模，甚至在有些产品上，竞争力还要比京津工业区强哪。外洋的船到松江肯定比到天津方便。要是不将港口的服务提上去，时间一长来天津的船就会越来越少，此事不得不防啊。总不能因为自己这一任没将事干好，让天津港沦落下去吧？哪对往后的仕途，影响就大了。作为重府的知府，他往后还有莫大的前途哪，可不能留下一个发展经济不力，远见不足的黑历史。
“新开的关署分衙，由我天津府出资兴建，关署莫要因经费而费周折。只要总署的回执下来，关长这边只管将要求提出来就是。”
“这、可是又要让府里破费了。大人抬爱，刘某替海关署感激不尽。”省钱的事谁听着都高兴，天津海关长刘三省，赶紧出言客气起来。王科立的提议不仅是为总署省了钱，刘三省完全能在报告中将此事说成自己努力争取的成果，肯定能在总署那边刷一个好影响。
“没啥破费的，也就是多修一处房子而已，只要往后关署多多支持咱们地方的建设就行。”
与刘三省沟通好海关新设分衙的事以后，王科立连饭都没吃，便赶回知府衙门，操心港务区扩建的其它事宜。如今的天津港不像早年间，扩建港务区牵扯的事要比那时候多的多。就比如征地这块，就比以前麻烦的多。以前基本上是征荒摊地建的码头，可现在码头周边全是私人建的各种仓库、民居以及小厂子。让他们搬迁，官府花大价钱不说，还要做不少工作。
花钱和做工作王科立不怕，令他担忧的是花了大代价后，新扩的港务区能不能如预想的一样产生效益。在码头上、看着船只来往还行，可最后到底结果怎么样，他心里还是没底。要是扩建后，港务区的贸易上不去，可就是玩砸了，不说影响仕途，就是扩建码头贷的大笔款怎么还都成问题。
怎么才能更好的吸引海船来天津港？必须要想出一个人无我有、其它地方不可替代的方案和政策出来，才能让人安下心。可是王科立至今为止，好像也没找到个出路。