“河南土寨林立，外廷诸臣对此也是意见纷纷，莫衷一是。卿自河南来，以卿看来，当如何决策？”
朱以海拉着这个其实也没比他年轻几岁的新收第三义子走出殿，漫步往小海来。
小海本是登州水城的核心，有一道海门与海相通,在城里围起一片海，登州水师船可以停泊其间，不过现在这里倒犹如皇家宫中花园御湖。
听到皇帝如此询问，朱忠义壮着胆气直言，“陛下，臣以为当战。”
河南等地的土寨有其历史原因，说到底还是明末政治动荡，尤其是在农民军的反复纵横中原的过程中，大明朝廷在中原地去统治秩序的崩溃，朝廷在地方的统治崩溃后，地方土着，在以宗族大姓，甚至是名望乡绅等带领下，建立堡寨、山寨等以自保，形成地方自治的这种一种状态。
这不是明末特有，比如说魏晋南北朝之时，北方盛行的坞壁坞堡，其实跟土寨是一个东西，大族、豪强自保自治嘛。
当然，也还免不了有些流贼土寇等也在乱世里割地自立,占山为王等。
“具体说说看。”
“臣仅以归德府及周边情况来说,土寨林立，各式各样，有乡绅名流，大族豪强建立的名寨、大寨,规模大也有名,他们招聚的宗族、流民等也多，势力强大。
还有更多的土寨，则是许多豪强所立，或者是一些原底层之民聚集流民所立，他们立寨屯耕，却也互相攻击，夺取钱粮，甚至对官府是敌对态度的。”
“甚至有一些，本就是贼匪的据点，捻贼、老汤、响马、刀客、水贼各式各样，这些人以抢掠为主，也行绑票等事。”
朱忠义从河南来，对当地的各式土寨情况非常了解。
他跟皇帝详细的讲解着，不管这些土寨首领身份，但他们有个共同的特点，就是武装自治，而且堡寨化后，兼对乡野有坚壁清野的目的，把所有的人口、物资等都屯聚在堡寨里面，不管是闯军还是明军或是清军、流贼土匪,往往都很难获得补给物资。
甚至他们占地一方，也取代了原来县衙乡里的官府权力。
明末时，河南兴起三大股土寨首领，洛阳李际遇、南阳刘洪起、汝宁沈万登，这三股势力甚至已经不是简单的一个寨子，而是成百上千土寨的联盟。
各拥众数万，而小寨悉数归之。
刘洪起，就一度拥有河南五个府的实际控制权。
天灾、饥荒、战乱，让中原大地，变的残破，仅存的人们，只能结寨自保。
寨子间又互相攻击，慢慢也有人相互联合结盟，形成同盟，于是慢慢的大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，一度出现了几大土寨联盟。
不过崇祯亡后，弘光立，清军入关，顺军崩溃，中原再次成为几方战场，诸如刘洪起、沈万登也先后败亡，土寨势力也是大受打击。
但大的联盟瓦解后，却也让原来一些大寨主趁势取代。
于是在中原出现了许多新的大寨，好些人还公然自立王号，并建营立寨，攻城掠地，这是大联盟崩溃后的重新兼并重组。
因为乱的太久，所以朱忠义认为，光是招抚是不够的，这些土寨经历了这些年的动乱，在明朝、顺军、清廷甚至是刘洪起等之间摇摆不定，就算表面招降了也没用。
所以得有针对性的先剿，用兵剿一些，杀鸡儆猴，立威之后，再示以恩招抚。
否则根本起不到作用。
“臣建议对付土寨可分几步走，第一步，针对在乡的原朝廷文官武将以宗族为基础建立的大寨名寨，以招抚为主，授予那些寨主们知府知县等当地地方官，重新恢复府县衙门，甚至可以将他们的土兵直接编为乡勇团练，”
这些人本就是朝廷官员，有些是致仕了的，有的是战乱回家的，还有不少原有朝廷功名的进士、举人、秀才等，他们往往在当地也很有名望，甚至有不小的宗族势力，且在战乱中，他们建立的土寨，一般来说也是相对有秩序的，所以优先招抚他们。
对于其它几种土寨，比如豪强、流民们建立的，土匪贼寇们建立的，则要示之以威。
限期命令他们解散土寨，交出武器，甚至交出营寨，拒不奉令的，就发兵一一剿灭。
“攻灭贼寨后，可派兵驻防或直接拆毁，对其武器马匹钱粮等没收充公，对其寨民，则令返回本乡就业，或直接就地建立新的屯庄，屯田耕地地。”
“陛下，只要还有土寨在，那么朝廷官府的权威就难以有效推行，政令也难出衙门，更别说征收税赋等，所以必须得次第扫平。”
朱以海看着朱忠义，看的出他有些紧张，但说话还是很有条理。
他没看错这年轻人，确实是在下面锻炼出来的。
这让他想到了那些历朝开国名将名相们，许多人出身普通，但最终却能成就功名，名流青史，最重要还是经历了足够的锻炼，最终大浪淘沙的选出来的。
有句话不是说，名相必经郡县，猛将必发于卒伍吗？
“如果朕让你放手去处理归德府的土寨，你有什么计划？”
“陛下刚答应给臣拔两千御营将士加强归德团练，又拔三千甲，一千铳，火炮大小百门，有了这些，臣的归德团练能够立即上一个台阶，对付那些土寨绰绰有余。只要剿抚并用，要不了多久就能次第扫平了。”朱忠义说的很有自信。
“很好，朕就给你全权，另外朕知道你跟赵老夫子关系不错？那朕授赵老夫子为河南省归陈许道分巡，你们一文一武继续搭档，你这个归德团练总兵，也不仅辖归德府。”
朱以海直接把开封府一分为三，南面分出一个陈州府加一个许州府，于是朱忠义爷俩就管辖三个府。
赵老夫子是分巡，这是小巡抚，军政钱粮皆管，比之前的归德知府自然是更上层楼。
朱忠义的归德团练总兵，还加河南副提督衔，防区就是这三府。
整个河南省划分为四个分巡道，归陈许道，河陕开汝道，河北道和南汝光道。
这个划分虽有按传统的分道来划，但现在许定国在围开封，李际遇在围洛阳，榆园军攻入了河南的黄河以北四府，南阳、汝宁等还在清军控制下。
这个时候，河陕开汝四府划做一个道，还把开封分出两个州给归德这边，李际遇和许定国凑一块，这是故意在制造矛盾了。
更别说，许李在围洛阳开封，结果朱以海却要朱忠义这个时候扫荡境内土寨，还给他调拔御营兵编入他的团练，而不是去增援开封洛阳，这用意，朱忠义也是非常明白了。
“你也不用担心徐州和颍州、汝宁的清军，淮南的御营会盯着他们的，你尽管放手去干，朕也提醒你一点，围剿土寨，最终目的还是要恢复朝廷秩序，四民各归本业。”
“所以一定要有良好军纪。”
“等将来河南平定，归德团练也可以升格为御营河南行营的，好好干，到时你就是行营提督。”
皇帝对这位在江阴投军的年轻人很赏识，他毕竟也是御营出身，但也不是完全没条件的信任，这次御营重整，皇帝就直接从御营这边调了两千人去归德府，调去的自然也不仅是两千兵，还有许多军官，包括镇一级的各级将领。
甚至也还要按行营军制，给归德团练配齐这军令、参谋、监察、后勤、装备五处的。
朱忠义仍然是归德团练的主将，甚至赵老夫子也将成为小巡抚，但一下子增加了两千御营兵，以及大量御营军官后，这支军队，必然会不再是原来那支由红枪会为核心的人马了。
既能增加归德团练的战斗力，更能完全控制这支人马，御营北上，还能对许定国、李际遇、李化鲸、梁敏等加强制衡能力。
“成功和胜利都是朕收的义子，如今一个在湖广，一个在福建，带的行营都很不错，朕向来眼光准，你不比他们两人差，好好努力！”
皇帝拍了拍朱忠义的肩膀，拿朱成功朱胜利激励他，这让他心里也暗暗为自己鼓劲，那两位是多少御营将士羡慕的人，年纪轻轻，得皇帝青睐收为义子，功立的多，官更升的快，早早就独镇一方，甚至都已经晋封伯爵了。
他没想到，自己原来一个佃户，经常在港口码头扛包打短工的，曾经被赵老爷说不配跟他同个姓，现在却赐国姓，成皇帝义儿。
“儿臣一定不会辜负陛下的信任，”朱忠义走的时候，向皇帝磕头起誓，他会拿命来兑现这誓言。
用生命来守护大明。
“朕给你写幅字，你收好！”
皇帝提笔蘸墨，在宣纸上写下力透纸背的四个大字，忠孝节义。
朱忠义双手接过，高高捧过头顶，“臣谢陛下！”
“朕已经命内库给你准备了二十万两银子，你走的时候带上。好好干，就按你说的去做，一地地来，先平归德，再陈许二州，朕等候你的捷报！”