引入凉州汉羌户口，又实行士家制后，关的经济情况已经得到缓解，但是有两个问题无法解决：一是以三公九卿为首的百官，一是宗室。
无奈何，这些人最终只能依靠税赋，由朝廷供养。偏偏他们还都是享受惯了的人，品味较高，用惯了南阳的高质量产品之后，很难接受关本地的产品。他们大多是关东人，原本对关有一种优越感，现在关来了那么多凉州人，他们与蛮夷为伍，更是迫切地需要关东的产品来拉开身份差距。别的不说，关粗劣的布匹怎么能穿呢，算不能衣锦披帛，至少也要有一身南阳细布吧。
但南阳布商被布榷搞怕了，不来了，他们有钱都买不到。本来还可以通过私人渠道从南阳带一些，现在战争时期，孙策加强了控制，凡是往关售卖违禁物品的都有通敌的嫌疑，谁还敢做这生意。
刘晔是天子心腹，当然不会和普通人一样非议朝政。不仅如此，他还要为天子鼓气。孙策一向以爱民为标榜，如今也在荆州实行管制，正说明作战的消耗大，他不得不行战时机制。国虽大，好战必亡。眼下还只是黄忠一部进攻，周瑜只是防守，压力已经如此之大，如果曹『操』再发起攻击，迫使周瑜出战，又将如何？如果袁谭、刘备、贾诩都主动发起进攻呢？可想而知，三面作线，孙策迟早有承受不住的时候，届时自然『露』出破绽。
这是最困难的时候，也是形势逆转的机会，再困难也要咬牙挺住。
至于钱粮短缺，刘晔没有太好的解决办法，但他提了一个建议：曹『操』在作战，益州的消耗也不少，朝廷不能再从益州讨要钱粮，那袁谭控制的冀州呢？刘备控制下的幽州呢？贾诩控制的并州和河东呢？他们还没有行动，总该缴一些钱粮，解朝廷燃眉之急。朝廷其实缺的也不多，有点补充基本能满足要求了。
天子都厉行节俭，百官、宗室又怎么能要求太高？
剩下的问题是如何将大将军府的那些贡品拿到手。那批物资拿到手，新年赏赐基本能解决了。徐荣、张辽生死事小，朝廷却不能被孙策勒索，所以这件事必须另想办法。
这个责任最后还是落在了荀彧的肩。
荀彧哭笑不得，却也无可奈何。他最后想出一个办法：请杨出面。
杨字公挺，是杨彪的从兄，杨修的族伯。他的祖父杨牧是杨震的长子，是弘农杨氏的长房，只不过那一房仕途不显，声势不如杨彪这一房。但杨本人仕途尚可，做过汝南太守、卫尉，随天子西迁，后来因病致仕，如今在弘农立精舍，教授子弟。
杨官位不及杨彪，但他名声极佳，以强项着称。孝灵帝时，杨为侍，孝灵帝曾问杨他和孝桓帝相如何，意思是希望杨说他孝桓帝强，但杨却说，陛下与孝桓帝相像虞舜和唐尧相一样，意思是你们不相伯仲，都是昏君，搞得孝灵帝很没面子。
杨出面，杨修多少要给点面子。不过这只是权宜之计，可一不可再。况且杨曾面折过先帝，要请他出面，还需要天子点头。
天子已经顾不得再不再了，先解决了眼前的问题再说。
得到了天子的同意，荀彧出宫，来到大将军府，向杨修透了个口风。大家都是有身份的人，没必要把事情搞得那么难看。请杨是迫不得己的事，只是要让杨修明白他并非一点办法也没有，并非一定要麻烦杨走一趟。
杨修一点也不怪。他笑盈盈地对荀彧说道：“若兄，你现在是越来越下流啦。由道而术，而且是这种不登大雅之堂的小术，你和策士有什么区别？何伯求如果听到这个消息，怕是要羞愧得『自杀』了。”
荀彧神『色』黯然，沉『吟』良久。“我不敢奢求伯求先生的理解，只求问心无愧。德祖，你我虽各为其主，所求之道其实是一致的，只是手段有别罢了。你真觉得吴王能坚持得住？”
杨修不置可否。“若兄有何高见？”
“陛下是少年聪慧，吴王更是天纵之才，你不觉得他们为敌太可惜了？”
杨修有些意外，盯着荀彧看了很久。“你究竟想说什么？”
“吴王有大志向，从他的所作所为来看，他应该不是汲汲于皇位的那种人。天子对吴王多有钦佩，也有心行吴王之政，只是舍不下祖宗的基业。如果吴王真能入朝主政，不仅兴有望，重现景之治都是有可能的，难道不两军交战，杀得你死我活的好？”
杨修眨眨眼睛，似笑非笑。“天子不肯禅让，却愿意做傀儡？”
“不是傀儡。”荀彧纠正道：“是垂拱而治。”
“这是你的想法，还是天子的意思？”
荀彧沉默了很久。“我的，但是我觉得天子有可能会答应。如果你我共力，未尝……”
杨修摇了摇头，收起笑容，神情严肃。“若兄，你自己也清楚这不太可能。算天子勉强答应了也是权宜之计，一旦有机会，他还是会将大权夺回去。他想做孝桓帝，吴王却不想做梁冀。如果吴王只是梁冀之辈也罢了，偏偏他还是你说的天纵之才，要谋的不是一家一姓之功业，而是功在千秋的大业，岂能因一时之仁而半途而废？算他愿意，我也不肯，张相、虞相也不肯。你如果真为陛下着想，我建议你还是劝他禅让较好，大家安心。”
他顿了顿，又道：“与其相信天子，我更愿意相信吴王。我可以向你保证，只要天子愿意禅让，刘氏血食不绝。既然吴王能封袁耀为王，想来不会吝惜陛下一郡。”
“封袁耀为王？”
杨修郑重地点点头，却不多做解释。他从袁权口得到这个消息，答应了袁权不会外传，自然不会轻易告诉荀彧消息来源。荀彧也没有再问。他相信杨修，也知道杨修为什么这么死心塌地的为孙策效力，想策反他是绝无可能。
但天子也是什么都可能答应，唯独不可能答应禅让。维持祖宗的基业，已经成了他的执念。
这是一个死局。
——
杨修将贡品献给了天子，但他并没有此偃旗息鼓。他一边将南阳送来的报纸、传单四处发放，一边写章为孙策鼓吹。内容很简单，一是孙策的新政内容，一是孙策所受的委屈。
孙策在关东行新政，天子、荀彧在关效仿，但效仿是效仿，不可避免的会走形，真正了解孙策新政主旨的人并不多，甚至连一些官员都不太清楚，还以为孙策的新政是夺取世家的土地，重视工商、屯田，一切为谋利为目的。杨修以过来人的身份作解说孙策的新政，指出孙策不仅仅谋利，或者说，谋利只是基础手段，是解决土地兼并的办法，维持社会稳定的前提，在此基础，他有着更为高远的目标，他要让每一个人都有尊严的活着，所以他才会不惜重金的开设学堂，让普通百姓也能读书识字。
吴王为万民谋福利，但他的步伐却被一些别有用心的人拖住了后腿。这些人遍布朝野，互相勾结，一边偷偷的学习吴王的做法，为自己谋利，一边污蔑、歪曲吴王的新政，左右朝廷耳目，为逆臣袁绍饰功讳过，为屠城的罪人提供掩护，指鹿为马，欺骗世人，并不惜挑起战争，攻击吴王，将天下百姓都推入水深火热之，有衣不能穿，有米不能食，做牛做马，只为实现他们的个人私利。
杨修的笔一流，说的又都是事实，所谓理直则气壮，迅速在长安形成的影响力，两篇章一出，长安哄动，立刻有印书坊找门来，要求为杨修提供刻印服务，不仅不收他钱，还给他润笔，一字十钱。
为了能赶工期，印书坊的工匠发挥了聪明才智，他们将版面变窄，一版只有三五列，一篇章可以分成十几块版，由十几个工匠同时刻版，然后拼在一起印刷，大大提高了刻版的效率。当日写，当日刻，第二天一早能售卖。在孔融、祢衡还没想好该怎么写批判章的时候，杨修的章已经传遍长安，甚至开始向三辅扩张，与他合作的印书坊名声大噪，立刻有人跟进，报纸这种新生事物一下子在关推广开来。
可以说，杨修一个人奠定了关的报业根基，当之无愧的拓荒者。
天子深居宫，不知道外面的情报，等刘晔拿着杨修的章向他汇报时，再想控制已经迟了，强行禁止只会让人觉得朝廷心虚理亏。防民之口甚于防川，党锢之祸殷鉴不远。
天子勃然大怒，命令孔融、祢衡加快速度，赶紧写章反驳，不能让杨修一个人说话。刘晔说，孔融、祢衡再快，恐怕也快不过杨修，与其你写你的，我写我的，在纸面交锋，不如让他们面对面的辩论一次，然后形成字，印行天下，以正视听。
天子如梦初醒，立刻同意了刘晔的建议，只是提出一条：务必要请杨入京。