洛水畔，新洛阳城城址，基础建设工程正在进行，几条排水渠已经初步完工，各“支线管网”则在按计划拓展。
李笠站在排水渠边上，看着这宽阔的沟渠，非常满意。
新洛阳的建设，以不滥用民力为原则，五年为期，从今年开始分期建设，现在处于第一阶段：基础建设。
基础建设，主要是建设“排水管网”，并修建砖窑、搭建工人宿舍区，以及大规模建筑工程必须的各类基础设施，为第二阶段工程的开展做准备。
所以城址现在还是空荡荡的，没有城墙，各区域也没有坊墙，均以长篱笆替代。
主要道路、居住区、商业区还没开工建设，至于皇宫，更是没影。
李笠来现场，就是为了看“排水管网”的建设情况。
每一条排水渠的底部和两边，全都是水泥和砖头砌成，所以在水渠中流淌的污水，不会对周围地下水源造成明显污染。
排水渠，不仅仅是排雨水，还要排污水，以及各类污秽之物，确保无论是雨季还是旱季，城里干干净净（相对而言）。
而不是粪便随地可见、污水横流、蚊蝇四处飞舞，不会到处都是大片积水。
运作良好的排水管网，是确保城池卫生的关键，尤其常住人口近百万的国都，保持城内居住环境良好，这一点是很重要的。
李笠认为，在这医疗技术极其低下的时代，既然没有特效药来救命，就只能改善居住条件，减少自己和家人生病的概率。
光是富贵人家讲卫生，没有用，因为不分贵贱，都是城内居民，一旦平民区或者贫民区爆发瘟疫，必然会蔓延到“富人区”。
在后世，已经被扑灭的天花，已经被压制的鼠疫，还有各种传染病，看起来“人畜无害”。
可这些病在这个时代，或者在整个古代、近代，都是天灾级别的灾难，一旦爆发了，无论贵贱，全都逃不掉。
所以，新洛阳城的各类卫生设施必须齐全，排污渠道要有，公厕也得有，完善的卫生防疫设施以及医疗体系，必须配套建设。
平民或许没有自家专属的水井，那么他就参考徐州寒山的公共供水系统（高架水渠）等，在洛水上游修建取水区，向城内供水。
并按照现有经验，开办各类“熟水铺”，向居民低价供应煮开过的熟水，保证饮用水源的干净。
还要建设医院，收治各类病人（尤其传染病类型病人），配备足够的医护人员，照顾患者，必要时实行“公费”治病。
不能让病人因为囊中羞涩，待在家中苦熬，以至于传染家人，传染左邻右舍。
完备的公费医疗体系，以及充裕的医护人员，可以在瘟疫大规模爆发前，就能给有司“预警”。
可以赶在疫情失控前，为有司争取到宝贵的应对时间。
维持这样的公共卫生体系，当然会是不小的财政开支，但是，在确保洛阳城公共卫生安全这方面，花多少钱，他认为都很值得。
因为这真的就是十分科学的花钱保命，不比嗑重金属严重超标的仙丹有效？
李笠转到一旁的建筑群，这里目前是工地医院，给建筑工人（厢兵以及招募来的青壮）及家眷提供医疗服务。
常见的外科损伤，以及头疼脑热，还有疑似传染病，都能在这里得到分区治疗，以免大量青壮聚集的工地爆发瘟疫。
而这个医院，规模和人员会不断扩大，最后成为新洛阳城的第一座大型公办医院，也是医学院学生的实习基地。
医院内一隅，几名高目深鼻的粟特人，在此等候多时。
他们是娄定远特地找来的“有见识者”，对极西之地的国家，有一定程度的了解。
今日陪同李笠巡察现场的娄定远，适时把人叫过来，让这些粟特商贾向皇帝汇报自己在极西之地的“所见所闻”。
所见所闻是什么？
在很远、很远的西方，有一个大国，这个大国在汉时，就已经为中原所知，名为“大秦”，后称“拂箖”。
当中原于晋时陷入乱世深渊的同时，这个极西之地的“拂箖国”，也陷入乱世之中。
东方，有衣冠南渡，晋廷在江南建康苟延残喘，面对丢失的中原故土，以及魂牵梦绕的故都洛阳，无数仁人志士拔剑长啸；
西方，那个拂箖国，也有朝廷东迁，重建正统，历代君王、贤良文武，念念不忘收复丢失的故土，以及被蛮夷侵占的故都。
于是，在三、四十年前，也就是梁国大同初年，拂箖国的官军，攻入被蛮夷侵占的故土，收复了故都。
那时，拂箖国的皇帝，志得意满，要想一鼓作气，收复其他失地，“统一天下”，重振拂箖国的荣耀。
结果，拂箖国的国都，爆发了大规模瘟疫。
疫情凶猛，短时间内，拂箖国国都死了二三十万人，据说当时城内是每天都有大量死人倒在路边，哭声震天。
国都这么惨，其他地方也好不到哪里去。
无数骁勇善战的官军将士，没有死在战场上，而是病死在营中、家中，大量农田荒芜，大量人口损失，国库收入锐减，粮食大幅减产。
这场瘟疫，延续时间很长，动摇了拂箖国的根基。
皇帝的雄心壮志，被这一场大瘟疫摧毁，收复故土的希望，也随之破灭。
李笠学了粟特语，所以能和这些粟特人直接交谈——哪怕对方能说汉语，而他的粟特语水平是半桶水。
听了一遍后，忽然有感同身受的念头。
想想，换做是他，在之前刚灭了齐国、收复洛阳的时刻，突然开封爆发大规模瘟疫，然后快速蔓延到全国。
无数人在瘟疫中失去，军队战斗力锐减，国库收入几乎“归零”。
中枢的武装力量和财政崩溃，导致拿下的河东、代朔、河北、洛阳地区悉数丢失，连河南都有些不稳。
江南各地，又有人蠢蠢欲动，想要“诛杀暴君”。
这样的“峰回路转”，对于他个人信心的打击，恐怕是灾难性的。
所以，之前李笠听人说起极西之地的“奇闻异事”时，听说那拂箖国因为一场瘟疫而国运逆转，来了兴致。
便让娄定远这个和粟特商贾颇有“交情”的“邺城大佬”，在邺城找几个去过极西之地拂箖国的粟特商贾来讲解一二。
他用“半桶水”粟特语，和对方聊了一会，勉强弄清楚这拂箖国发生瘟疫的开始时间，大约是中原梁国的大同十年到十二年期间。
也就是他“刚来”的时候。
这场瘟疫，肆虐了一年多，疫情渐渐缓和，但依旧时不时发作，折腾了十来年。
期间，疫情沿着海路，向四周扩散。
为何是沿着海路扩散，而没有沿着陆路向东扩散？
因为拂箖国和东面的波斯国交恶，两国常年交战，所以拂箖国和东方的陆路商道断绝，商队往来不易。
也只有粟特人这种四处都能说上话、给各地统治者带来利益的商业民族，才能较为通畅的往来东西，和沿途各国做买卖。
那几位粟特人见楚国皇帝聊得起劲，相互间交换一下眼神。
当中一个开口说：“皇帝陛下，小人，有不情之请。”
李笠闻言眉毛一扬：“什么不情之请？”
“皇帝陛下，草原上的突厥可汗，如今不许中原货物过境，也不许西方各国的货物，过境草原，往东边来，但有发现，悉数扣留。”
“这样，是很不公道的。”
“所以，小人请求，皇帝陛下，为我们，主持公道！”
“若官军对草原情况不了解，我们，可以做向导！”
李笠听到这里，下意识瞥了一眼娄定远，然后又看向这几个深目高鼻的粟特人，想明白了：
娄老兄，你迎合上意的功夫越发精进了。
刚一瞌睡，就有人送枕头，这理由可来得太合适了！！
虽然这个时候该喜形于色，不过“君威”必须“深不可测”，他一脸平静，岔开话题：
“此事，待得时机成熟再说，对了，那拂箖国的国都...故都，叫什么？”
那位粟特商贾见皇帝没生气、没一口回绝，明白事情算是成了，自己的使命完成，便回答：“小人只知道其城读音，而这读音传来传去，怕是免不了走调。”
“大概说个读音。”李笠其实不在意这个话题，他主要是想以拂箖国的“前车之鉴”，教育儿子公共卫生的重要性。
公共卫生必须重视，为此增加财政开支也值得，所以这是原则问题，不能掉以轻心。
饶州鄱阳、徐州寒山，以及改建后的建康城，曾经的行在淮安，以及现在的行在开封，都坚持这个原则。
所以一直都太平无事，没有爆发瘟疫。
但正是因为一直太平无事，人们就很容易忽略，忽略完善的公共卫生体系真正的价值所在。
毕竟，鱼在水中，是不会感受到水的特别存在。
粟特商贾“咿咿呀呀”说了一通，李笠听着听着，琢磨了一下读音，悚然动容：“莫非这拂箖国的故都，叫做‘罗马’？”