这个时候，摄政王蒋忠知道自己错了，而且错的厉害，自己放手，把行政权交给了政事堂，可是在关系到国计民生的问题时，这些文官们却不当回事，任由这件事情发展下去的话，用不了多久，整个朝局将会回到原点冗官，冗政的局面将会再次出现，长此以往，还不知道最终大宋会走向何方。
摄政王蒋忠用手指轻轻地叩动桌子，十分的有节奏感，刚开始相公们还没有当回事，可是渐渐的那种声音开始震撼心灵，仿佛让众人扪心自问。这个时候，一个个逐渐紧张了起来，大家也明白了一个道理，眼前这个高高在上的摄政王，不是大宋皇帝，这个男人杀伐果断，不会任由文官集团肆无忌惮地控制朝局，随便一个手指头就可以把相公捏死的枭雄眼中是容不得半点沙子的。
进入政事堂之后，萧让有点得意忘形了，封侯拜相的梦想实现了，真的成了高高在上的宰相，飘飘然的他今天却一下子清醒了起来，自己的一切并不是依靠‘东华门下唱状元’换来的，而是主公给予自己的，随时都可能被收走。
不愿意再错下去的萧让扑通一声跪倒在地，磕头后他十分严肃地说道：“王爷，‘洛阳纸贵’并非是一个偶然现象，也不是单纯的一个物价上涨，这背后隐藏着巨大的危机，如果处理不妥当的话，局面将会失控。臣等一定全力以赴来解决这个问题，绝对不能任由‘洛阳纸贵’这个畸形的现象蔓延下去。”
能进入政事堂的人那可都是人精，什么局面没有经历过，一个个很快就清醒了下来，原来那一套行不通，眼前这个男人是一个可以只手遮天，逆转天下的枭雄，可以说是开国皇帝，将会影响到这个国家未来上百年的国运，绝对不能用前朝那套‘士大夫共天下’那套来争夺朝局的控制权，只能按照摄政王定下来的基调走下去，否则死都不知道怎么死的。
在范致虚的带头下，相公们都跪倒在地，表示尽快拿出来方案来应对这场危机，不让师太蔓延下去。
摄政王蒋忠摆摆手，他说道：“相公们请起，今后允许你们不再跪拜。今天，孤王只是说一个大概的思路，具体怎么执行，还是你们政事堂来做，孤王不干涉你们的具体事务，现在不干涉，今后依旧不干涉。”
听到摄政王说不干涉政务的时候，相公们长出一口气，一个个也放松了下来。
摄政王蒋忠接着说道：“防民之口胜于防川，堵不如疏。其实洛阳纸贵这种事情很快就可以化于无形，关键是今后的局势走向才是关键，现在我们大宋的局势极其严峻，北边的金国正在横扫草原，用不了几年就会大举南下，那时候绝对是灭国之战，要么我们乘胜打到黄龙府，要么大宋不复存在，诸位成为金国的阶下囚，连二帝都当过金国的阶下囚，何况诸位呢？南边的伪宋统制着富庶的江南，只有我们处于相对贫瘠的中原地带，一旦发起战争，伪宋和金国南北夹击，西边的西夏再趁火打劫，诸位认为我们大宋有几成胜算？”
相公们集体沉默，大家都知道摄政王强调局势意味着什么，在这个时候出言反驳，只能是自取其辱，还不如老老实实地听摄政王教诲来得实在。
蒋忠话锋一转道：“既然能够出现洛阳纸贵，那么为什么我们不能打一场经济战呢？把伪宋，金国，西夏的金银珠宝都通过贸易换过来，经济上先拖垮他们，在灭国之战开始之前，我们大宋就可以立于不败地位。比如说，我们地处中间地带，江南的丝绸，瓷器，茶叶等物品想要流向金国，是不是要经过我们大宋境内，反之亦然。这事情交给商人们去做就好了，西北事务局也可以参与其中呀，只要是我们控制了经济命脉，随时都可以扼住他们的命脉。政事堂制定好合理的商税，鼓励贸易，有强大的秦军来为商队保驾护航。提高商人的地位，比如说年上税一百贯，可以赐从八品的承奉郎，上税越多，级别越高，当然并不是授实职，而是给予商人身份，抬高其社会地位。如果能够一年上税超过五十万贯，赐从二品的诸银青光禄大夫，破百万者开府仪同三司。”
哗然，士农工商，历朝历代商人的身份最低，现在竟然和士大夫平起平坐，这让政事堂的相公们一时难以接受，可是众人准备开口反驳时，摄政王蒋忠悄然离去，压根不给任何人辩驳的机会。
政事堂的相公们面面相觑，一时间都不知道说什么才好了。这些人精知道当初摄政王也是商人出身，要是以商人身份低劣，生性贪婪来阻止此项决议的话，那一定会遭到弹压的，调离政事堂都是小事，还能不能看到第二天的太阳才是大事。
自从风波亭的人混进西京之后，一个神秘莫测，神龙见首不见尾的组织‘影’就横空出世了，负责暗中监察文武百官，不经司法审判可以擅自处死百官，这对于政事堂的相公们来说绝对是紧箍咒，也成了摄政王控制朝局最有效的手段。
沉默了许久之后，白时中说道：“有赏就会有罚，商人们做的好，年上税过百万开府仪同三司，也不是不可以。但是商人生性贪婪，会为了利润冒天下之大不违，比如偷税漏税，比如做金国，伪宋，甚至西夏的奸细，窃取我大宋的情报。因此要加重对商人违法乱纪的惩罚力度，轻者罚款，重则抄家。不从肉体上消灭他们，而是让其背负巨额的罚款，来为帝国效力。”
这方面，政事堂的相公们是专家，很快就拿出来了方案，同时成立了五个部门，第一个部门是商税司，由户部侍郎兼任，负责对大宋境内的商人收税，制定商税条例，鼓励其拓展贸易，尤其是跨国拓展贸易，给与一定程度的免税。第二个部门是监察司，由刑部侍郎兼任，负责对大宋境内的所有商业行为监察，发现违法乱纪，偷税漏税，予以重罚。第三个部门是厘定司，由吏部侍郎兼任，负责对商人考核予以奖励。第四个部门工务司，由工部侍郎兼任，对于商人交易的商品货物进行稽查，监管，尤其是对参与城墙修建，房屋建造，船舶建造，桥梁建造，从事酒楼，食品加工等行业进行管理。施行行业准入制度，只有达到一定的行业标准，缴纳保证金，办完手续才允许进入。第五个部门教化司，由礼部侍郎兼任，负责对商人及其家人的教化，让其尽快融入士大夫的圈子，说白了是按照士大夫的行为规范来约束商人的行为。
政事堂的效率还是蛮高的，庞大的行政机构运作起来非常的快，这就是大宋朝独有的体系，在封建王朝，历朝历代都赶不上宋朝的高效，这和冗官制度密不可分。每一个职位都会有几个甚至几十个人盯着，基本上可以说是能者上，庸者下，来确保行政体系告诉运转。
可能是高物价刺激了政事堂官员的缘故，这些人竟然成立了物价稽查司，由户部郎中兼任，负责监察调控物价，在一定程度上遏制物价的上扬。
蒋忠听到萧让的汇报之后，沉默了许久，尽管这里面还有很多不能令人满意的地方，但他最终还是认可了政事堂的决议。
商人可以做官，可以说一语激起千层浪，在社会上掀起了轩然大波，首当其冲的就是太学生们，这些自诩天子门生的年轻人开始了西京洛阳第一场大规模的游行示威，抗议抬高商人地位，呼吁天子要重视读书人。
有人欢喜，有人愁，商人可以做官，这下次击了商人们最敏感的神经，千百年来，商人虽然可以富庶天下，可是地位一直都不高，甚至被整个社会瞧不起。对于商人约束太严格了，现在解除了紧箍咒，一个个开始烧高香，祈求摄政王可以万万岁。
第一个主动上缴百万贯商税的商人是潘楼的大东主潘岩嗣，这个把酒楼开到了大江南北，生意遍布天下的中年人还受到了摄政王的接见。
现在才五月份，就提前上缴全年百万商税，这在潘家内部引起了轩然大波，争论不断，召开家族会议的时候，潘岩嗣的两个族叔潘年晋，潘年庵险些打起来。
潘岩嗣似乎早就预料到会是这种场面，一点都不感到惊讶，甚至没有出声制止这两个比自己小七八岁的族叔争吵。
潘家年纪最大的长老潘伯安用拐杖敲打着地面，一方面是要制止慌乱的局面，另一方面也在提醒在场的每一个人，在潘家话语权最大的不是家主潘岩嗣，而是长老会。如果长老会集体反对的话，家主的决定是可以被推翻的。
潘年磬开口说道：“大家都安静点，争吵解决不了问题，大家听一下大长老是什么意见。”
“对呀！长老会是什么意见。”潘岩嗣显得很随意，他相信自己有把握说服长老会，说服在场的每一个人。
潘伯安咳嗽了几声后说道：“长老会虽然有权否决家主的决定，但是这项权利在潘家已经二十几年没有动用过了，这次老朽依旧不希望动摇否决权。不过，百万可不是小数目，不能任凭家主一句话就交出去了，现在才五月，距离年底还有七个月时间，就提前完成全年商税，是不是有些不妥，请家主给个合理的解释。”
“是呀，家主，总不能因为你的一个开府仪同三司，就让整个家族掏出百万两银子吧，这钱可不是你个人的，是属于整个潘家的。”潘年晋一直都和潘岩嗣有矛盾，所以这次才趁机发难的。
下面人七嘴八舌议论起来，场面再度出现混乱，不过随着潘岩嗣开口，杂音逐渐消失了。
潘岩嗣站起来，不紧不慢地说道：“可能十七叔（潘年晋）还不知道开府仪同三司意味着什么，所以才会瞎嚷嚷。我告诉你，别说一百万，就是三百万，五百万都值，这里面带给潘家的利益是无法用金钱衡量的，今后十年，二十年，甚至百年都会让整个家族受益。在坐诸位，谁了解开府仪同三司是怎么回事，来给十七叔，给长老会，给大家解释一下。”
潘府中唯一的一个太学生潘执礼站了出来，他说道：“开府仪同三司自汉代起，历朝历代都是文官的最高礼遇，在我朝不代表什么权势，但是绝对代表最尊贵得到地位，自古叫刑不上大夫，礼不下庶人。如果说我伯父有了开府仪同三司的资格，我们整个家族都会受到世人的尊重，生意场上也不会受到官府的刁难。这里面有很多的特权，不是一两句话能够说清楚的，我今天就给大家简单说一下。。。。”
论文采，论口才，潘执礼在整个潘家都是数一数二的。可是，开府仪同三司毕竟太空洞，并不是每个人都能够听得懂，每个人都能够接受的。一百万两银子可是真金白银，是要交出去的，既然已经开口，不交的话，那可能面临的就是抄家灭门，这点每个人都清楚，这也就是为什么争吵不断，却没有一个人敢明目张胆地提出来拒绝交银子的根本原因。
争论是不断，但是潘岩嗣知道只要自己说服大长老潘伯安一人即可，他在潘执礼说完之后，就接着说道：“你们以为，我们不上缴这一百万的商税，就可以躲过去了么？我告诉你们，现在朝廷成立了商税司，给我们潘氏家族的产业厘定的商税就是一百万，不管早交，还是晚交，这一百万都少不了。现在还有监察司的存在，监视着我们潘家的生意往来，一旦发现偷税漏税，违法乱纪，那就是巨额罚款，你压根就躲不了。一旦列入工务司的黑名单，今后做生意就会寸步难行，潘家就会被其他竞争对手吞噬掉。”