次日一早，神乌县王县丞便忧心忡忡地来到了刺史衙门，刺史衙门也就是凉州都督衙门，这算是一套班子两个牌子，在县令、县丞等地方官员面前张焕的身份是武威郡刺史，是武威地区的最高行政长官，当然，他这个刺史和中原地区的刺史大不相同。
王县丞全名叫做王潜，与张焕的幕僚杜梅是同科进士，年纪约四十余岁，他是金城郡人，按大唐的官员轮换体制，他早就该被调走或升迁，但武威郡的地域特殊性，使得武威郡的地方官员大多在任时间较长，王县丞在河西地区已经做了近十年的县丞，虽然无法进入大唐官吏的升迁体系，但有一弊必有一利，他们避开了朝廷的监察，他河西地区，他们无异于土皇帝，惠及亲朋家族，官虽小，可肉却肥得很。
在门口等了片刻，王县丞便被两名亲兵领进了张焕的官房，房间分为里外两部分，里间为张焕处理公务所在，而外间则坐着替他处理文书的幕僚，在韩愈进了国子监后，张焕现在整理文书的幕僚是孟郊。
此刻张焕正在给孟郊交代文书分类的一些注意要点，王县丞被领了进来，他又简单地嘱咐了几句，便让王县丞坐下，随即侍候笔墨的书童给王县丞端上一杯茶。
张焕咕嘟咕嘟地喝了两口茶，长长出了一口气便笑道：“严县令可给你说过会西县一事？”
王县丞心中暗暗叹了口气，别人都是为升官而欣喜若狂，可他心里却一点也高兴不起来，且不说他离开了做官近十年的神乌县，原先积累的人脉、每年大户的孝敬都会慢慢消失，而且会西县的百姓都是军户，有军队为后盾，那轮得到他指手画脚，再者会西县的辖地大多是戈壁荒滩，哪里比得上富庶的神乌县，到那里去当县令，和充军又有何异？
心中不满归不满，刺史的话却又不敢不听，这可不是一般的刺史，他可是河西的实际主宰，据说还是裴相国的女婿，大家都为官多年，谁不懂得新官上任要烧三把火呢？若不是张焕要动他们的切身利益，谁又何苦去顶这个风头。
现在他唯一抱的希望就是这个凉州都督仅仅是因为相国之婿才如此年轻便登高位，在大家抱成团与他对抗后，他能知难而退。
可眼前的问题他却必须要面对，王县丞沉吟了良久终于应道：“多谢使君对属下的信任，属下自当去赴任，只是交接公务尚须时日，请张使君能多给我一点时间准备。”
如今之计只有用拖来解决，其间再弄出几桩案子，把事情复杂化，造成自己想走也走不成的局面，王县丞熟知官场潜规则，很多事情就在一个‘拖’字下不了了之。
王县丞一边说，一边偷眼看张焕的表情，见他欣然点头，心中不由暗暗得意，果然是嫩了一点，不料眼前这个张刺史不仅没有官场经验，而且考虑问题也似乎太草率，只见他慎重地点点头，竟说出一句让王县丞几乎晕死的话，“那好吧！我就给你三个时辰整理，下午自然有新县丞去和你办理交接。”
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王县丞深一脚浅一脚地离开了刺史衙门，他万念皆灰，心中沮丧到了极点，他坐进了马车，也无心再去县衙，只吩咐一句回府，便疲惫地闭上了眼睛。
马车不紧不慢地奔行，王县丞的府邸在武威城东的富人区，离刺史府不过一刻钟的路程，随着马车的一路颠簸，王县丞也渐渐地清醒了，不对！就算他是相国的女婿，不通官场之事，但他也不可能这么白痴，三个时辰便可交接公务，这是在赶自己走呢！他想干什么？
王县丞顿时惊出了一身汗，这不是什么正常升迁，他是要对河西官场下手了，王县丞的脑海里飞快地转着，武威五县中，神乌县是郡治所在，又是人口最多、最富庶的一县，他要下手也必然从神乌县开始，难道他是要拿自己开刀吗？
王县丞的心猛地坠入了深渊，就在这时马车也停了下来，“老爷，到府门了。”
“给我掉头，再回刺史府。”
王县丞在这一瞬间也想到了另一种可能，张焕要动手之人是严县令，他是要先夺县丞之职，架空严县令，可是他是威武都督，既然可以调走自己，自然也可以调走严县令，架空严县令也没有必要呀！
难道是．．．．．．．
王县丞已经渐渐明白了张焕的用意。
马车很快便回到了刺史衙门，一名亲兵没有多问什么，笑着将他领进了张焕的房间，“王县丞请自己进去吧！刺史已经等你多时。”
王县丞战战兢兢地走进房间，见张焕正背着手站在窗前凝视天空，他立刻上前跪倒在地，颤声道：“王潜愿为都督驱使！”
“你果然是个聪明人。”
张焕慢慢转过身来，瞥了他一眼淡淡笑道：“我是看在你为杜梅旧友的份上，给你这次机会。”
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一百多匹快马在河西走廊上疾驶，风驰电掣般向天宝县狂奔而去，太阳快下山时，陈平一行冲进了天宝县城。
“不要多礼了，都督命我来办要事。”陈平拉着县令李翰杰的手腕便快步向县衙内走去。
“都督有什么事？”李翰杰见陈平一脸凝重，他心中有些不安地问道。
“都督想找一名吐蕃人的探子，你这里可有？”
李翰杰一惊，吐蕃探子？他在天宝县这么多年，闻所未闻，当然吐蕃探子是有的，可是他们脸上又不会刻上‘探子’两个字。
“吐蕃探子我现在没有发现，要不我特地留意，若有消息我立刻禀报。”
陈平摇了摇头，“都督只给我两天时间，明天晚上前我必须要拿到一名吐蕃探子，这是军令，我只能拜托李县令了。”
李翰杰听说只有两天时间，不由急道：“吐蕃探子不是说有就有，你让我这一时到哪里去找？
陈平诡异地笑了笑，“那你这里有没有犯死罪的吐蕃人？”
“吐蕃人？”李翰杰一下子想了起来。连忙道：“有！有两个，都是杀人罪，我已上报郡里，只待秋后处斩。”
“那把这两个人都交给我！”
“这、这恐怕不大好吧！”李翰杰大急，这两个人的卷宗都上报到郡里，日后问起来，自己如何交代。
“这什么这！”陈平眼一瞪道：“如果你不肯把他们交出来，那你就是吐蕃探子！”
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天快亮时，陈平一行终于赶回了武威城。
在靠近都督府有一处不知名的大宅，这是从前一个西域胡商所建，清一色的水磨大青石，显得异常坚固，但它的特别处在于它有着同样坚固的地下室，数量众多，从辛云京时代起，这座大宅便是军方处理一些特别事件的场所，有近百名士兵护卫，戒备十分森严。
张焕一大早便来到了这座石宅内，地下室的出入口位于后园一间偏僻的小屋里，小屋前有十几名士兵把守着，张焕在几名亲兵的引导下走进了小屋，随即下了地下室，地下室通风尚好，但十分阴森黑暗，走了数十级石阶，一条长长的甬道便出现在眼前，甬道两旁是一间间储存物品的石室。
这时，陈平从一间里迎来出来，“都督，屋里两个人就是从天宝县带来的吐蕃人死囚。”
张焕从大铁门上方的小孔看进去，只见房间里有两根木桩，木桩上各用粗大的铁链绑着一名面目漆黑的男子，**着上身，相貌都十分狰狞。
“他们愿配合吗？”张焕冷冷地问道。
“他们说，只要不死，无论做什么都可以。”
“只要他们肯按我的要求出供词，一切条件都可以答应他们。”张焕离开了石室，走了几步他又低声道：“记住了，事情结束后，不能留他们在世上。”
“属下尊命！”
张焕点了点头，快步离开了这座令人感到压抑和不安的石室，他回到官房，孟郊立刻递上来一叠厚厚的文书，“使君，这是王县丞刚刚送来。”
张焕接过又左右看了看，不见王县丞，便问道：“他人呢？”
孟郊笑了笑道：“他说心里有愧，回府思过去了。”
“他不是思过，他是回去避祸去了。”张焕冷笑一声，便走进了房内，他将厚厚一叠文书摊在桌上简单地看了一遍，这些都是王县丞按照他的要求所写，主要是各县主要官员及其家属田产拥有情况，虽然只是大致数字，但已经有迹可偱。
张焕抽出王县丞本人的一份，上面显示他有永业田、职分田以及他历年所购的田产共计二百六十顷，还有他的三个儿子，四个兄弟，以及他的姑亲、表亲，他妻子及几个妾的家人，都各有数十顷到百顷不等的田产，都写得十分详尽，末了还添了一句话：愿全部无偿充公。
但这上面只有他在河西的田产，金城郡老家的田产却一字未写，张焕冷哼一声，“无偿充公，哼！难道还想卖给我不成？”
他把王县丞的清册放下，又取过严县令的一本，和王县令也差不多，除了他本人有数百顷上田外，他的亲朋好友也拥有为数众多的田地，仅涉及严县令一人的田产加上起来不下千倾。
张焕的脸色越看越阴沉，最后他‘啪！’地一声合上了清册，低声骂道：“这些该死的蛀虫，难怪都赖在河西不肯走！”
“来人！”
一名亲兵应声而入，张焕立刻厉声令道：“命蔺九寒点集一千精兵，立刻包围严县令府上，一个人也不准放走，并给我放出话去，神乌县县令严文私通吐蕃，罪不可恕！同时命其他四县的令、丞、尉都给我火速赶到武威城集中。”
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东城门附近一阵大乱，五百杀气腾腾的骑兵冲进了城内，在骑兵身后则是五百全副武装的士兵，一千军队冲过大街，密集的马蹄声，沉重而有节奏的跑步声，一双双冷酷的眼睛，只片刻功夫便赶到武宁坊，将位于坊内的严府团团包围起来。
“给我搜！”蔺九寒手一挥，数百兵士兵砸开严府大门冲了进去，严府中顿时惊叫声四起，一片鸡飞狗跳。
半个时辰后，张焕在近百名士兵的护卫下来到了严府，此刻，严府附近赶来看热闹的百姓已是人山人海，堂堂的县令府被抄，这还是他们记忆中的第一次。
二百多名严县令的儿女妻妾都被赶到大门外，他们挤成一团，吓得浑身颤抖，而被军士从县衙里抓来的严县令则更加狼狈，剥去官服、打掉官帽，五花大绑地被摁在地上，他一见张焕过来，便拼命地暴喊道：“张刺史，我身犯何罪！竟如此对我。”
张焕瞥了他一眼，冷冷道：“我抓获了两名吐蕃探子，他们招供你曾多次提供情报给吐蕃，严县令，本都督也是公事公办，不徇私情！”
“你血口喷人！我堂堂的朝廷命官，竟会勾结吐蕃？”严县令大怒，“红口白牙！你可有什么证据？”
“证据？我现在正在搜查你的府内，就看有什么收获了。”说到这，张焕向他投去了一丝鄙夷的目光。
严县令忽然明白过来，还没等他说话，只见从府内跑出两名士兵，一人拿了不少书信，而另一人则举着一个卷轴。
“都督，我们在他书房内找到了他与吐蕃人的通信，还有一幅武威城防图。”
“栽赃！无耻！”严县令破口大骂，张焕却没有理会他，而是接过卷轴纵马到围观的百姓之中，刷地将卷轴打开，高声对数千名围观的百姓道：“各位父老乡亲，这是我们武威城的城防图，如果被吐蕃得到，他们十几年未攻下的城池就会唾手可得，届时你们每一个都会面临家破人亡的惨剧，可谁会想到，这居然是一个七品县令所为，本都督抓获了两名吐蕃人探子，他们已承认，他们给了这狗县令一千两黄金，他便出卖了武威郡，大家说，该怎么处置他！”
人群中顿时骚动起来，有几个情绪冲动‘年轻人’更是大声叫喊：“杀死狗县令！杀死卖国贼！”
在他们的引领下，围观百姓的情绪被调动起来，大声怒骂诅咒，有人还向严县令扔石块，张焕见时机已经到了，他立刻回头使了个眼色，几名士兵立刻将五花大绑，且堵上了嘴的严县令扔进了情绪即将失控的人群中。
数千百姓一拥而上，拳头、石块、牙齿如暴雨般向他们眼中的卖国贼袭去，所有的士兵都冷冷地旁观，没有人上去阻止，只片刻功夫严县令便当场毙命。
“民意不可违啊！”张焕由衷地感叹一声，随即下令道：“将私通吐蕃的严文割下头颅，悬挂在东门示众一月，尸体扔到城外喂野狗！”
几个士兵手起刀落，当即砍下了严县令的人头，围观之人一片惊呼，严县令的几个妻妾也吓得晕倒在地。
“都督，他的家人如何处置？”
张焕冷冷扫了他们一眼，道：“他府上男丁全部处死，女人没为官奴，其下人奴仆则公开拍卖，家产田产一概充公。”
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很快，严县令私通吐蕃被愤怒百姓打死一事传遍了全城，官府更是四处贴出公告，将严县令私通吐蕃的详细罪证一一列举，又在东门外树了一座两人高的木塔，上面摆放着一千两黄澄澄的金子和几封书信，木塔周围有数十名士兵把守，只准远观、不得近看。
第二天下午，从各县赶来的官员陆陆续续开始进城，他们无一例外地被请从东门走，迎接他们的是一只血已经凝固的人头，悬挂在城门之上，眼珠突出，面目异常狰狞。
随即他们都被集中‘请’到了严府，府门外正在如火如荼地拍卖严府的下人奴婢，几个丫鬟正站在木台上等待报价，十几人听说严县令的妻妾都被没为官奴，个个心惊不已。
府中已经空空荡荡，某一处的墙角还可以看见斑斑血迹，引路的士兵又告诉他们，昨日就在这里处死了严县令的数十名参与通敌的兄弟子侄。
李翰杰被吓得脸色惨白，私通吐蕃、血腥杀戮，这一切不就是从被他抓的那两名吐蕃杀人者开始的吗？
不仅是李翰杰，其他所有人都胆战心惊，普通的愚男蠢妇自然以为严县令通敌，可他们心里都明白，张焕是在拿严文开刀，在清理河西官场，铲除异己，而且手段毒辣得令人发指，几乎每个人都在想着下一个会不会是自己。
这时一名军官快步跑来，他在官员中大声问道：“天宝县李县令何在？”
众人的目光刷地投向了李翰杰，李翰杰战战兢兢地举起手应道：“我在！”
“都督有令，李翰林抓获吐蕃探子有功，特升为神乌县县令，即刻上任。”军官说完，向他拱拱手笑道：“恭喜李县令了，请随我来！”
李翰林的脸胀得通红，他心中又是欢喜可又是羞愧，在众人刀子一般的目光注视下，他低下头快步走出大门，可刚出大门众人便听他‘哈！’地一声大笑，随即脚步声飞快地跑远了，有几个官员实在忍不住，恨恨地‘呸！’了一声，低声骂道：“两面三刀的小人！”
“他不是两面三刀，他是识时务之人，另外王县丞也是捐出全部田产，才得以继续留任！”只见外面走来了一名相貌凶恶的军官，他冷冷地看了众人一眼，道：“在下蔺九寒，外号蔺阎王，严府男子就是我所杀，都督得到了吐蕃探子的口供，你们中间还有人私通吐蕃，都督特命我来查清此事。”
众人都被吓坏了，张焕的言外之意，他还要动手杀人，众人面面相视，不知下一个要杀谁，昌松县韩县令吓得浑身直抖，在会西堡时他曾经出头过，张焕不会记住自己了吧！蔺九寒意味深长地看了他一眼，便厉声对众人道：“现在就请各位随我去见一见那两个吐蕃探子，让他们当面指认，在通敌者未明确之前，谁都有嫌疑。”
说罢，他一挥手，数百名士兵涌进院子，将这十几名官吏押送上了两辆马车，很快，他们便被带到关押吐蕃探子的地牢，在昏暗潮湿的地下，他们一个接着一个，跌跌撞撞地走着。
铁大门吱吱嘎嘎地被拉开了，隔着粗大的铁栅栏，众人只看见两名吐蕃人正在一叠口供上画押按手印。
“各位看见没有，这两人就是军队抓住的吐蕃探子。”蔺九寒又回头喝道：“叫他们来认人！”
几个人士兵将两个吐蕃人象拎小鸡一般架到了铁栅栏前，扔在地上，两名吐蕃人慢慢地抬起来头来，用他们老鹰一般锐利的眼睛一个一个地从木立在外面的一群官员脸上扫过，最后两人的目光一齐落在了矮矮胖胖的昌松县韩县令身上。
韩县令犹如晴空霹雳，他浑身颤抖得越来越厉害，从大腿抖到胸膛，再颤抖到牙齿，，接着，他像一棵被大风吹动的树，摇摇晃晃，一下子跪倒在地，全身骨骼格格作响。
“我愿意效忠都督！我愿捐出全部田产。”韩县令连连叩头，鼻涕和眼泪流满了他的脸庞，他惊惧得声音都变了调，他有儿子也有女儿，严县令被残酷杀戮已经在他心里留下了不可磨灭的恐惧，此刻只要能保住自己和家人的性命，其他什么都不重要了。
蔺九寒连忙笑咪咪地扶起了他，安慰他道：“其实都督也是很有人情味的，朝廷给韩县令的永业田和职务田尽管留下，家产也不会动你一文一毫，韩县令请安心为官。”
他立刻回头命士兵道：“还不赶快把韩县令扶出去！堂堂的一县之令怎能呆在这个地方。”
立刻有两名士兵上前来搀扶韩县令，把已经浑身瘫软的韩县令慢慢扶出了地牢，见解决了一个，蔺九寒的脸又一沉，冷冷地对其他人道：“都督也不相信韩县令会通敌，所以既然不是他，那必然另有其人，让他俩继续辨认。”
事情到了这一步，众人的心中都跟明镜一样，张焕要的是他们的效忠和他们多占的田产，如果不肯给的话，那严县令就是下场。
蔺九寒的话音刚落，立刻有两名官员抢先站出来，深深施礼道：“我们也愿效仿韩县令，效忠都督并交出多占田产。”
另外之人也不甘落后，纷纷表态愿效忠都督，愿交出自己和亲朋的田产，自此，一场席卷河西官场的清洗才终于落下了帷幕。
在随后的一个月里，武威郡颁布了限田令，用暴力加威胁的手段剥夺了二百余大户的土地，共计五千多顷耕地全部收归官有，并同时实行奖励军功制度，凡从军者可分得十亩地，若有杀敌立功的表现还可另有土地奖励。
除分给军户的土地外，其余土地则由继续由原来的佃户租种，只是改向官府交租。
在实施了一系列的土地政策后，参军者踊跃，张焕的西凉军也由原来的一万余人猛增到了二万人，并在佃户和牧民中大规模组织民团，实行全民皆兵，尚武之风又再度在河西兴起，土地问题和官吏问题的解决为张焕随后的一系列发展打下了坚实的基础。
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