傅以渐提笔，看向周显，示意自己准备好了。
周显略微沉默了一会，缓缓开口。
一、限于各地粮食紧缺之问题，自今年中秋节后，包括山东六府、淮安府、大名府、彰德府及我军所有所占之辽东地区施行禁酒。
军中将士及官员全面禁止饮酒，府库内的现有存酒全部交给军中医官，用以清洗伤员伤口所用。
民间不完全禁酒，但各个酒坊的粮食酿酒量应该有所限定和减少。这个数值另定。
从外地运酒入内和各种果酒不在此限定之列。
二、全军将士同是为国效力，不分高低贵贱。取消跪礼，改以“右手握拳，平举于胸”的军礼。
无由斩杀士卒者偿命，无由打骂士卒者严惩。
三、设置军法处，论将士之赏罚。若是感觉自己遭受不公，或者上官有违规乱纪者，任何人均可以书信或者亲身前去向军法处告发。
着万元吉、李岩、于成龙、顾炎武四人制定一套适合军中的法规。
四、加强各级官府对地方的控制。
一县之下再设镇、村（或者堡）两级，以镇长和村（堡）长领之。镇长为正八品，村（堡）长为正九品，领官俸。
各镇由县官以地域划分，镇长由县官指派，村（堡）长由当地百姓推举。
此令逐步实施，着令金州知州许知远、复州知州吴志莱先行负责推行。其他各府，以自身情况而定，不可操之过急。
五、军中缺马，自即日起，与敌交战时获良马一匹等功于阵斩三名敌卒，集体擒获论功赏于集体。
六、统一教育。
着夏允彝、宋应升、黄宗羲、陈名夏四人负责编纂六策启蒙书本，分上中下三册，国学和算术两类，共六本。
每县至少设置六所可容纳三百人之蒙学官署，凡三至六岁儿童均可进入官署免费学习，所有官署都以其六本教材为基础授学。
富裕之县可以多设，此入县官之功绩考核。
七、女性裹脚摧残身体，有碍行步和劳作，我大军所辖之九府及辽东所控之辽东地区全面禁绝。
已经裹脚者松开绑缚，没有裹脚者禁止再裹。
有违此令者，其父兄担责。
八、在旅顺设置一所医学院，从各地招选学员。只要有志于医学，并识字者均可入选。
无论男女，周显刻意强调了一句。
周显说的很慢，但说的很清楚，也很顺畅。一刻没停，就说了八大条，显然是经过深思熟虑的。
这时他停了下来，伸手端起茶杯抿了一口，摆手示意傅以渐也暂歇一会。“这八条到时候由你整理一下，制成策令，该传给谁就传给谁。传之前，让我阅览一下。”
傅以渐回道：“督帅放心，属下明白，我会尽快做好。”
周显点了点头，不再说话。等过了大约一盏茶时间，他才继续开口道：“上面的八条不是太重要，暂且可以稍微缓一缓施行。接下来我说的较为重要，找另外的纸张来记。”
一、虏酋努尔哈赤本辽东一蛮夷，不思大明历来恩宠，胆敢犯上作乱，妄自称帝。致使万千黎民流离失所，更有无数人丧命于战乱之中。不重惩不足以示天理昭昭，不重惩不足以抚慰万千黎民，不重惩不足以教育后世万代。
设战犯名单，列三十六人，立罪不赦。要求多尔衮居于首位，伪帝顺治居于次位，其他各人依次下排。
着万元吉、陈子龙、夏允彝拟定此名单，傅以渐撰写讨虏檄文。
傅以渐愣了愣，没想到这还有自己的事，但他很快反应过来。
之前因为自己欲要前往京师参加满清组织的科举，即使知道的人寥寥，但终究算个污点。而且人言可畏，若是流传开来，恐以后自己难为士人所容。周显让他写讨虏檄文，是想让他借此与满清划清界限。
这里面有成全宽容之意，似乎也有今后会加以重用之意。
想到这里，傅以渐长久以来的郁闷顿时一扫而空。他心存感激，顿时下笔如流。
今后，若是有罪大恶极者，再加入此名单。
二、大军不屠城，不洗劫。
我军是王者之师，兴兵讨虏乃为保家卫民护苍生。多尔衮、顺治小儿、满虏贵族示所有人为之奴仆。
无论是汉人百姓还是普通满人百姓，皆是被其胁迫为军。但他们皆为我华夏子民，亦平等而待之。
我军此次杀入辽东，凡弃械投降之士卒，皆可保命。但，凡手不弃械，负隅顽抗者，无论其在敌职位高低，皆可杀。
三、北上破城，所获一切都归公家所有，个人不得私藏。
破城非一兵一卒之功，凡参战将士皆应得赏。
所得所获，三成平均分给所有参战将士。剩余七成，奖赏有功将士，抚恤战死、受伤士卒及其他所用。
私藏财物乃侵占兄弟同袍之利，不可为。
四、除三十六名战犯外，其他为满虏效力者未必无罪，有罪就当罚。
着万寿祺、周立勋、于九、丁守义、乔松等五人组成刑罚部，专门负责刑讯之事。
有几条基本原则。
凡在满清为将或为官者，其所拥之田地全部充公，家产没收一半，房宅只余一处。这是针对无有罪过者。
有入关屠杀汉人百姓者，有在辽东虐杀手下奴仆者，有战场之后屠杀弃械士卒者。总之，凡有屠杀无辜人等者，皆死罪，家产全部充公。
但若有立功表现，如主动率部而降，恩施我军俘卒，或护佑百姓等。论其过往刑罪轻重与所立功劳大小评定。
功大于过，赏。功小于过，罚。
其他罪行，以此方法评定。或流放，或监禁，或苦役，或罚金。
务必做到公平公正，勿枉勿纵，有功必赏，有罪必罚。
五、迁汉民入辽东。
所辖关内九府，凡治内百姓愿意主动入辽东者，路费由官府负责。到辽东后，按人口论，每口得良田十亩，免田赋三年。
但一个壮丁夫妇最多只能携带两老或者两小，年过六十者不可随来。