却说杨昌杰再回了延安，果然没有什么和平发育的调子。
亦或者说，他确实是个有能耐，有想法的。
西军既然已经败过了，溃兵战力是很低的，他并没有全指望着童贯回头把西军调度回来。
环州军司的兵也不方便调动，真要是把跟西夏的大门打开，到时候指不定哪一边更让人头疼呢！
眼下唯一的方法，就是自己重新编练兵马，以乡勇搭建肉身，用西军精锐为骨，构造新的西军。
同时，这还有益于安排一下京西西道这么多的流民，一举多得。
只是需要他去敲打一下此地的地主富绅，这倒不是什么问题。
毕竟这些地主们逼着农民成流民，就是为了更低价格地招佃户。
现在杨昌杰给了流民另一条出路，并且这条路还不错，那么愿意安心当佃户的人可能就少了。
杨昌杰心知如此，却并不担心。
他才不怕那些地主富绅！
回了延安，他便立刻书写了许多章程，再去新招了些书吏，请了蔡京的公文，把这些条目当做政令推行了下去。
那些不平的地主富绅疯狂找人弹劾杨昌杰，不过有蔡京的背书，这些雪片一样的弹劾奏章完全没有作用。
他热火朝天地搞新京西西道的同时，刘观这里也确实让狄仁杰兼了宁州知州，然后开始开疆拓土！
攻城略地，完全没有难度！
向北的庆州虽然军镇军堡甚多，可是定彦平和徐盛出马，完全没有宋军将领挡得住。
五路伐夏丢了太多的精锐，眼下守环州的兵还有些战力，庆州诸军司完全都是新兵蛋子。
和刘观这里不同，由于经济上的重压，庆州军司的人还要去进行春耕，还要打仗！
哪里能比得上这些脱产了的士兵？
至于南边的邠州，更是令人忍俊不禁。
知州降了！
两边离得太近，刘观这里做些什么事，邠州上下对此都是一清二楚。
思来想去，邠州士绅直接裹挟着知州投降了，兵不血刃。
刘观也是直接把韩忠辅来俊臣派了过去，前者施政，后者监督。
他是相信韩忠辅人品的，可是军国大事总不能全仰仗一个人的人品来做。
所幸韩忠辅自己也明白这个道理，并没有什么感觉自己不被信任的黯然。
反而为了自证清白，每日往定安发一封线报。
西方的泾州军司，则是一种类似绥靖的状态。
刘观给他粮食，给那位提举银子，来交换他不出兵。
秦凤道的日子实在是太苦了，这里的人是真的经不住腐蚀。
至少泾州军司上下已经一心同意，只要不是刘观有覆灭之危，他们就不会出手。
确定了北西南三个方向的战略，最后的东方，则由李靖带四千五百兵镇守。
杨昌杰若要反攻，无论如何都绕不过升平镇的。
李靖越过子午山，直接将升平镇拿下，一边用各种优惠政策来吸引杨昌杰一方的百姓前来投奔，一边修建各种防御措施。
防守没什么可巧思的，就是一点问题也不能出。
依托山势修建工事，同时每日训练士兵射箭，囤聚粮食与各种防御器械。
在此之外，就是李靖游览京西西道风光了。
他每天带着些人，拿着纸笔，沿着京西西道的山水四处画图，构思攻防问题。
倒是敬业得很！
积极备战的状态之下，刘观签到到的人才库也渐渐开始拓展。
先后抽到了罗艺、窦建德等几位可以为将可以为帅的武将，又抽到了三位王姓文官。
王导，王猛，王守仁。
这三王直接联袂而来了，设定为厌烦了大宋不断对外求和软弱姿态的文人。
至于罗艺窦建德则是定彦平差不多的出身，窦建德用来防备泾州军司，罗艺则调到北边，和徐盛他们一起开拓地盘。
等到庆州拿到手之后，王猛便被派了过去，作为一地知州文官。
与他搭伴的则是徐盛，负责应对环州军司，以及有可能南下的西夏人！
狄仁杰仍旧管理宁州，并且大约可以当做署理刘观麾下一切政务的相才。
王守仁则替代了安稳下局势的韩忠辅与来俊臣，将两人调回定安以后，韩忠辅仍旧作为咨询官，来俊臣则统领各州监督事务。
王导与狄仁杰一同负责宁州事宜，只是狄仁杰彻底定死不动，而王导则和救火队长一样，哪里出问题就去哪里出外勤。
这片勃勃生机之感，是彻底吓到杨昌杰了！
他根本就没有相信过刘观所说的不往外扩张，相反，他是心存鼓励，想让刘观扩张的。
现在的定安军实在太过于铁板一块了，尤其是几个人才往那里一堆，管理起来比官府还强！
不给他更多的地盘人力，他根本不可能自己乱起来！
只有宁州自己乱起来，他这边才会轻松些。
现在看来，刘观那里非但没乱，版图扩张反而是非同一般的稳定！
更令他头痛的是，刘观哪儿来那么多能人？
不会吧，高手在民间这种事已经这么严重了？
随便出来一个，都是宰辅之才，却任职一个小小军州！
军中大将更是一个接一个的！
单单是那个双枪的老将，杨昌杰都还没找到能够稳胜他的人呢！
据庆州军司说，又多了一员徐盛，那个罗艺也找不到一合之敌……
而且，邠州军司，泾州军司，哪里都有打不过的将领！
这个刘观，到底有多少人才可用啊！
杨昌杰心态都要炸了！
他这里，到目前为止，可就一个史进，还是被定彦平轻松拿下的。
不过，听说京东东道的张叔夜，倒是有些许剿贼的本事！
时至三月，原本淡定自若地杨昌杰不敢再托大，连连催促朝廷，迅速调遣兵将来！
梁山的宋江已经被剿除了，童贯去平南方的方腊。
现在京西西道的这个刘观，也该重视一下了！
还好，蔡京还是很注重这些事的，二话不说便派来一位宿将，带着张叔夜讨伐宋江的两万精锐，前来助杨昌杰平贼。
这员宿将还和刘观有点仇恨，他的孙子是让刘观腰斩的！
他姓呼延！